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任丘市住房和和城乡建设局行政执法记录仪使用管理规定
任丘市人民政府   2020-08-20 10:36:03   供稿:住建局   文字:【】【】【

任丘市住房和和城乡建设局

行政执法记录仪使用管理规定

 

第一条  为进一步规范执法记录仪的使用和管理,促进严格、规范、公正、文明执法,维护当事人和住建行政执法人员合法权益,深入推进执法规范化建设,根据局《行政执法全过程记录实施办法》,结合工作实际,特制定本规定。

第二条  本规定所称执法记录仪,是指通过行政执法人员配备具有录音、录像、照相等功能的便携式设备,以音频视频形式,对现场实施的行政执法事项进行过程记录。。

第三条  对下列现场实施的行政执法事项(以下简称现场执法事项),在按规定采用纸质文书资料、信息管理系统方式进行记录的同时,应当采用执法记录仪进行实时记录。

对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动,要进行音像记录。

对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,要进行全过程音像记录。

行政执法人员与当事人容易产生争议的其他现场执法事项。

第四条  按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则,执法记录仪使用人员应当及时检查执法记录仪的电池容量、内存空间,保证执法记录仪正常使用,并定期进行保养维护。

第五条  执法人员必须规范操作信息管理系统,录入的各类电子数据应当完整、准确、规范。

第六条  执法记录仪一般情况下应当佩戴在执法人员左肩部或者左胸部等有利于取得最佳音像效果的位置;对需要重点摄录的内容,可以使用手持方式进行或将执法记录仪固定于特定位置。

第七条  需要重点摄录的内容包括:

(一)现场易灭失或事后难以调取的证据。

(二)与执法结果有直接关联的现场证据。

(三)需要留存当事人、证人的言行及面貌特征的执法现场。

(四)证据特征。

(五)依法采取强制措施。

(六)现场执法人员认为有必要重点摄录的内容。

第八条  行政执法人员使用执法记录仪,应当符合以下规定:

(一)在开启执法记录仪摄录时,应当首先告知当事人。告知的规范用语是:为保护您的合法权益,监督我的执法行为,对本次执法事项将进行录音录像。

(二)在行政执法过程中应当身着制服、言语文明礼貌、行为合法规范并出示行政执法证。

(三)执法记录仪记录信息应当完整、客观、真实。记录信息要反映执法行为的时间、地点、执法事项、当事人和相关人员、执法人员、执法过程等。

(四)在办公场所以外的执法行为,应当记录该场所地点的明显标志,如标牌、门脸等;没有明显标志的;应当记录周围标志性建筑或门牌号,并口述所到场所的名称。

(五)执法记录仪开始记录后,在同一执法地点不得断续记录,不得任意选择取舍或事后补录,不得插入其他画面;行政执法人员在不同地点、时间,进行同一行政执法事项的,可以使用执法记录仪断续记录。

第九条  除法律、法规和规章以及国家住建部另有规定外,行政执法事项应在办理完毕之日起30日内,将形成的全部纸质文书资料归集制成归档资料或案卷,并按照档案管理的要求归档保存。

第十条  应当加强信息管理系统维护,保证各类信息管理系统正常运行。加强硬件设备管理和存储安全管理,对录入信息管理系统的电子数据长期保存。

第十一条  建立现场执法记录管理平台,应用现场执法记录管理系统集中对执法记录仪记录的音像资料进行统计、汇总、考核和查询。行政执法机关的授权人员可以通过现场执法记录管理系统调取授权范围内的音像记录资料。

执法人员应在行政执法事项结束后24小时内,将执法记录仪记录的音像资料导入指定存储器。导入后24小时内,将对应的执法对象、执法事项、执法人员等信息,录入执法记录仪管理平台。      

第十二条  执法记录仪或者影音监控设备记录的音像资料需要作为证据使用时,应当按照有关视听资料证据的规定,转化至相关存储媒介中并制作说明附卷。

第十三条  行政执法记录的音像资料,保存期限不少于1年。有下列情形之一的,应当采取刻录光盘或者专门硬盘存储等方式,对音像资料长期保存:

(一)当事人对执法人员现场执法、业务办理有异议,或者投诉、上访的;

(二)当事人逃避、拒绝、阻碍执法人员执法,或者谩骂、侮辱、殴打执法人员的;

(三)执法人员参与处置群体性事件、突发事件的;

(四)其他需要长期保存的情况。

第十四条  相关执法科室应建立健全音像资料记录管理与使用制度,明确专门人员负责对音像资料的归档、保存和使用。

第十五条  根据需要申请复制相关执法全过程记录信息的,执法机关负责人同意,可复制使用,依法应当保密的除外。

第十六条  涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的执法记录信息,应严格按照保密工作的有关规定和权限进行管理。

第十七条  有下列情形之一的,视为执法过错,依照有关规定追究相关责任人的责任:

(一)不按规定使用执法记录仪,不制作或不按要求制作执法过程的;

(二)执法不规范或不文明引发网络、媒体负面炒作或引发群众信访、投诉造成严重后果的;

(三)违反规定泄露卫生执法记录信息的;

(四)对卫生执法记录信息进行删改,弄虚作假的;

(五)不按规定储存、保管致使执法记录信息损毁、丢失的;

(六)其他违反设备使用管理相关规定,造成严重后果的。

第十八条  本办法由住建局负责解释。

第十九条  本办法自公布之日起实施。

 
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