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2019年任丘市任丘市安全生产举报奖励办法
任丘市人民政府   2019-12-13 12:10:07   供稿:应急管理局   文字:【】【】【

 

 

任丘市安全生产举报奖励办法

 

第一条 为进一步加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大隐患,制止和惩处非法违法行为,依据《安全生产法》、国家安监总局财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财〔201263号)、省政府办公厅《河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法》(冀政办函〔20047号)、《河北省安全生产监督管理局关于进一步加大安全生产举报奖励的通知》(冀安监管〔201611号)、《沧州市安全生产举报奖励办法》等法律和文件要求,制定本办法。
   
第二条 本办法适用于以应急管理部门为执法主体的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域非法违法行为和事故隐患、瞒报谎报由应急管理部门负责组织调查的生产安全事故。
   
第三条 任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权向县级以上人民政府负责应急管理的部门和其他负有应急职责的部门(以下统称安全监管部门)举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。

    第四条 本办法所称安全生产非法行为,是指公民、法人或其他组织应取得而未依法取得应急管理部门的行政许可,擅自从事生产经营建设的行为,或者行政许可已失效,继续从事生产经营建设活动的行为,包括:
   
(一)无证或者证照过期从事生产经营、建设活动的;

(二)未依法取得批准或者验收合格,擅自从事生产经营活动的;

(三)关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的;

(四)停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

(五)未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。

第五条 本办法所称安全生产违法行为,是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定,从事生产经营建设活动的行为,包括:

(一)未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的;

(二)未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的;

(三)未依法对从业人员进行安全生产教育培训,或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业,以及高危行业企业主要负责人和安全管理人员自任职之日起6个月内未按规定经考核合格的;

(四)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。

第六条 本办法所称重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的除患。

第七条 本办法所称谎报生产安全事故,是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容。瞒报生产安全事故,是指已发生的事故,超过规定时限未向应急管理部门和有关部门报告,经查证属实的。

第八条 举报人举报的安全生产事故隐患和非法违法行为,属于安全监管部门没有发现,或者虽然发现但未按有关规定依法处理,经核查属实的,给予举报人现金奖励。
   
第九条 举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”,或者以书信、电子邮件、传真、来访等方式举报安全生产非法违法行为、事故隐患和生产安全事故。举报事项应当客观真实,举报人对其提供的举报内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

受理部门人员要逐一记录举报内容,认真形成接报受理记录,及时办理核查。受理人员认为举报内容不清、要素不完整的,可以要求举报人进一步补充相关情况,然后再安排核查,举报人应当予以配合。

第十条 举报处理工作应当遵循下列原则:
   
(一)调查核实情况时,不得出示举报材料原件或者复印件,不得暴露举报人;除调查工作需要外,不准对手写的匿名信函鉴定笔迹。
   
(二)宣传报道和奖励举报有功人员,除本人同意外,不得公开举报人的姓名、单位。
   
(三)在调查核实结束后10日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈核查结果。

    第十一条 核查处理安全生产事故隐患和非法违法行为的举报事项以及对举报人的奖励,按照下列规定办理:
   
(一)市安全监管部门可以直接核查处理辖区内的举报事项。
   
(二)举报事项不属于本单位受理范围的,接到举报的安全监管部门应当告知举报人向有处理权的单位举报,或者将举报材料移送有处理权的单位,并采取适当方式告知举报人。
   
(三)受理举报的安全监管部门应当及时核查处理举报事项,自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经上一级安全监管部门批准,可以适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过30日,并告知举报人延期理由。
   
第十二条 经调查属实的,受理举报的安全监管部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励:
  
(一)举报非法生产、经营、储存液氨、液氯、硝基类等易燃易爆危险化学品窝点,非法生产、批发、销售烟花爆竹,非法开采非煤矿山的,给予举报人10000元奖励。上述非法行为存在时间长、规模大、危害程度严重、发生事故后易造成群死群伤等严重后果的,经查证属实,给予举报人50000元奖励。举报其它行业非法行为的,给予举报人5000元奖励;

(二)举报液氨、液氯、硝基类等易燃易爆危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等生产经营单位违法行为的,给予举报人5000元奖励。上述违法行为存在时间长、危害程度严重、发生事故后易造成群死群伤等严重后果的,经查证属实,给予举报人10000元奖励。举报其它行业违法行为的,给予举报人3000元奖励;

(三)举报重大事故隐患的,给予举报人5000元奖励。举报一般事故隐患的,给予举报人3000元奖励;

(四)举报瞒报、谎报生产安全事故的,按照一般、较大、重大、特别重大事故等级,分别给予举报人5000元、20000元、50000元、100000元的奖励。

第十三条 多人多次举报同一事项的,由最先受理举报的安全监管部门给予有功的实名举报人一次性奖励。
   
多人联名举报同一事项的,奖金可以平均分配,由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。
   
第十四条 举报事项经查证属实的,由安全监管部门向举报人通知领奖。

举报人接到领奖通知后,应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金,也可由举报人通过12350举报投诉特服电话或其它方式提供本人银行账户,由应急管理部门按程序审核兑现举报奖励。举报人姓名、联系方式等信息不全,不符合财政审核程序的,应急管理部门不予兑现举报奖励。

第十五条 受理举报的应急管理部门要依法保护举报人的合法权益并为其保密。负责受理举报工作的相关人员须妥善保管和使用举报材料,不得以任何方式泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址、联系方式、有关案情以及接受奖励等情况,严禁将举报材料和举报人的有关信息透露或者转交给被举报单位和被举报人,违反保密规定的依法处理。

    第十六条 本办法由任丘市安全生产委员会办公室负责解释。
   
第十七条 本办法自公布之日起施行。

 

 
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