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任丘市防治传染性非典型肺炎应急预案
任丘市人民政府   2012-08-02 08:00:00   供稿:SystemMaster   文字:【】【】【

 

任政[2003]40

 

 

任丘市人民政府

关于印发《任丘市防治传染性非典型肺炎

应急预案》的通知

 

各乡()政府、市区各办事处、开发区管委会、市政府各部门:

为切实做好传染性非典型肺炎防治工作,确保在发生疫情时能够及时、迅速、高效、有序地控制疫情,做好综合防控工作,保障人民身体健康,现将《任丘市防治传染性非典型肺炎应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。

                                  任丘市人民政府

                               二○○三年八月二十八日

 

 

任丘市防治传染性非典型肺炎应急预案

 

    为切实做好传染性非典型肺炎(以下简称非典型肺炎)防治工作,确保在发生非典型肺炎疫情时,能够及时、迅速、高效、有序地处理控制疫情,保障人民身体健康,维护社会稳定,根据《沧州市防治传染性非典型肺炎应急预案》要求,结合我市实际,特制定本预案。

    一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省防治传染性非典型肺炎应急预案》以及沧州市《关于建立防治非典型肺炎长效工作机制的意见》等精神,将防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道。结合我市实际,建立预防为主、防治结合的非典型肺炎应急处理机制,提高快速反应和应急处理能力。全面落实“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)工作措施,预防控制非典型肺炎的传播和流行,特别是做好今冬明春非典型肺炎防控工作。

    (二)基本原则

    l、统一领导,分级负责。建立由市、乡人民政府统一领导的防治非典型肺炎领导组织,对辖区内的医疗卫生资源统一调度。各乡镇、各部门严格落实属地管理责任制,实行条块结合,以块为主,属地管理。

    2、预防为主,防治结合。充分发挥市、乡、村三级疫情监测报告网络的作用,强化常规监测和依法报告疫情,落实综合性预防控制措施,及时发现非典型肺炎病例,迅速采取措施救治病人、隔离密切接触者,切实做到“四早”。

    3、以专为主,专群结合。坚持以专业防控为主,结合实际,群防群控、联防联控,实行协调联动、出入双控机制,有效控制疫情传播蔓延。

    4、积极防御,快速反应。充分做好应急物资储备,保证通讯畅通,加强专业队伍培训和技术演练,强化应急意识,做到反应敏捷、行动迅速、措施果断。

    5、依靠科学,依法防治。坚持科学决策、科学防控,认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》等相关法律法规,依法报告疫情,依法采取措施,依法加强监督和管理。

    6、注重效益,降低成本。要结合不同区域、不同疫情等实际情况,本着“注重实效”的原则制定防控措施,努力降低防控成本。

    二、疫情监测和报告

    (一)责任主体

市疾病预防控制中心(市卫生防疫站)负责非典型肺炎的监测、预警工作。主要职责是:确定监测点,指导开展监测工作,及时汇总、分析监测信息;及时收集、汇总和分析国内外疫情动态;对辖区非典型肺炎疫情进行分析,并准确及时提出预警建议。

(二)疫情监测报告 

1、三级疫情监测网

巩固和完善市、乡(镇、街道办事处)、村(居委会)三级疫情监测报告网。

以行政村(居委会)为单位,确定一个卫生所(社区诊所)作为疫情监测报告点。指定l2名乡村医生(社区医生)为该村(居委会)的疫情报告员,负责本村(社区)的疾病监测与疫情报告。在预警状态下,村(居委会)每30户指定1名疫情报告协管员。协助疫情报告员做好疫情报告与疫情监测工作。 

乡(镇、街道办事处)防保站每日收集辖区内的农民(居民)和外来人员发热、可疑患者以及突发公共卫生事件情况,按时将收集到的资料通过疫情报告专用电话或传真机,在规定时限内向市疾病预防控制中心(防疫站)报告。

市疾病预防控制中心对报告的发热病人、可疑患者及其密切接触者要及时通知任丘市医院专家组进行会诊,同时认真做好流行病学调查,在规定的时限内逐级报告。

市疾病预防控制中心与周边各县、市疾病预防控制中心及华北油田建立疫情信息交流制度,市防治非典领导小组办公室注意搜集周边地区及全国疫情动态,及时提出切实可行的预防控制措施。

    2、疫情监测点

市医院西环发热门诊为非典型肺炎疫情监测点,疫情报告实行属地化管理,各级各类医疗机构必须依法报告疫情。医务人员发现病人后,必须在2小时内报告市疾病预防控制中心(防疫站);市疾病预防控制中心接到疫情报告后,应在1小时内报告沧州市疾病预防控制机构和任丘市卫生局;市卫生局接到报告后立即报告市人民政府,同时报告上级卫生行政部门。

    3、疫情报告

疫情报告实行属地化管理,各级各类医疗机构必须依法报告疫情。在预警状态下,执行疫情零报和日报制度,以疾病预防控制机构逐级上报为主,并实行疾病预防控制系统(市疾病预防控制中心、乡防保站、村疫情报告员)、医疗卫生系统(市卫生局、乡卫生院、村卫生所)、政府系统(市政府、乡政府、村委会)三线监控。

    (三)信息网络建设

    1、信息网络。进一步完善市疾病预防控制机构疾病报告管理信息系统,将信息网络延伸至发热门诊监测点、乡镇(街道办事处)卫生院和村(居委会)疫情报告点,建立覆盖全市的公共卫生信息网络平台,形成从村(居委会)疫情报告点到市疾病预防控制机构的疾病报告管理信息网络。

    2、信息反馈。要迅速、准确地反馈有关信息,确保疫情和决策信息第一时间反馈给相关单位和部门,提高快速反应能力。

    (四)疫情发布

    根据《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律、法规,按照省卫生厅统一要求,向社会发布疫情。

    三、预警状态的分级与启动

对非典疫情实行三级预警制度。

(一)三级预警(黄色预警)

    1、周边地区发生传染性非典型疫情,沧州市境内无病例报告;

    2、我市无非典病例报告,沧州相邻市已经启动三级预警;

    3、沧州市某个县(市、区、场)报告了由市级诊断专家组确诊的疑似病例1例以上(含1例)。

    (二)二级预警(橙色预警)

    1、沧州市无非典病例报告,沧州相邻市已经启动二级预警;

    2、周边地区非典疫情发展,出现局部暴发和流行;病例输入的危险性加大;

    3、全市范围内,累计报告临床诊断病例1-5例(不含5例)。

    (三)一级预警(红色预警)

    l、全省已经启动一级预警;

    2、全沧州市范围内累计报告临床诊断病例5例以上(含5例)。

    符合以上其中一项条件即按沧州市政府或按省政府直接指令启动相应级别的预警。接到沧州市指令后,任丘市政府及时向社会公布,并立即启动预警级别,并按预案采取相应措施。预警级别的调整和解除均按上级指令执行。

    四、组织指挥

    (一)日常领导管理机构

    1、防治非典型肺炎工作领导小组。由市政府统一领导全市非典型肺炎的预防、控制和救治工作。市人民政府成立防治非典型肺炎工作领导小组,由政府主管市长牵头,卫生、计统、财政、宣传、公安、爱卫、教育、科技、农业、民政、人口与计划生育、经贸、建设、房产、交通、铁路、劳动和社会保障、人事、环保、工商、药监、出入境检验检疫等有关部门参加,具体组织、协调辖区内非典型肺炎疫情的预防控制和救治工作。领导小组办公室设在市卫生局。在无预警状态下,领导小组定期召开联席会议,加强信息沟通和有关防治工作的协调;在预警状态下,建立定期会议制度和联系制度。

    2、防治非典型肺炎工作领导小组办公室。各级防治非典领导小组办公室是同级人民政府防治非典型肺炎工作的业务主管部门,具体承担非典防治领导小组日常工作的组织与管理,完成其他临时交办任务。

    3、各乡、镇、办事处、开发区、市直各部门成立防治非典型肺炎工作领导小组及办公室,按上述要求完成市防治非典型肺炎工作领导小组交办的各项任务。

(二)预警状态下的组织领导体系

在预警状态下,市政府成立应急指挥部,政府主要领导担任总指挥。指挥部下设办公室和疫情处置、医疗救治、社会防控、法制监督与宣传、后勤保障等5个职能组,办公室主任由主管副市长兼任,副主任由市卫生局局长担任。各职能组组长由市委、市政府领导担任,副组长由牵头部门主要负责人担任。乡镇政府、街道办事处、村委会(居委会)要发挥基层组织和疫情监测报告工作组、报告员、协管员的作用,组成专群结合的防控网络,确保各项防控措施落实到位。

    办公室:由市政府办公室牵头,抽调有关人员组成。负责协调各组相关事宜;负责有关会议、领导活动的组织协调;承担有关的文字撰写、归档等工作;承办指挥部临时交办的其他事项。

    疫情处置组:由市卫生局牵头,组织开展疫情监测、报告和统计分析,及时掌握疫情动态,提出遏制疫情传播、蔓延的建议和意见;调集专业技术人员做好流行病学调查工作,检查、指导隔离和消毒等措施的落实;完成指挥部交办的其他任务。

    医疗救治组:由市卫生局牵头,统一调配医疗卫生资源,检查、指导发热门诊的科学化、规范化管理,落实防护和控制医院内感染措施。

社会防控组:由市政法委牵头,组织协调铁路、交通、工商、物价、药监、技术监督、公安、武警、卫生、城管、教育等部门落实各项防控措施;控制疫情输入和输出;在必要情况下做好对疫区、疫点的封锁、隔离;维护社会治安稳定;承担疫区返回人员及流动人口的登记排查等工作;监测市场供应情况,维护市场经济秩序。

法制监督与宣传组:由市委宣传部和政府法制办公室牵头,与卫生、广播电视等部门共同做好法制监督与新闻宣传工作。普及防治传染病的法律法规,依法预防控制疫情,审查相关文件;正确把握舆论导向,监督、指导新闻媒体科学开展舆论宣传;负责制定宣传计划并组织实施,审核有关新闻报道稿件;发挥卫生部门专业优势,采用多种形式在农村和社区广泛开展医学科普宣传;搜集提供国内外、省内外疫情资料。

后勤保障组:由财政、经贸部门牵头,卫生、审计、民政、计统、药监、爱卫等部门配合,做好应急消杀、防护、救护药械和物资储备;负责筹集、管理、拨付和监督用于防治非典型肺炎的预算资金和捐赠资金;在疫情监测、预防控制、医疗救护和卫生宣传等工作方面给予资金保证。

根据预警级别启动相应组织领导体系:

1、三级预警组织领导体系

由上级指令启动三级预警后,应急指挥部在预警后6小时内集结到位,立即开始运行,统一组织、指挥和协调防治工作,直接向市委、市政府负责并报告情况。指挥部办公室及各职能组履行相应职责。市防治非典工作领导小组根据本市疫情,启动市级指挥部及有关小组。同时根据周边县、市或地区疫情,决定指挥部及各职能组的运行。

2、二级预警组织领导体系

启动二级预警后,市应急指挥部在预警后5小时内集结到位,立即运行投入防控指挥工作。指挥部办公室及各职能组履行相应职责。

3、一级预警组织领导体系

启动一级预警后,市应急指挥部在预警后4小时内集结到位,开始运行,指挥部办公室及各职能组进一步充实加强力量,履行相应职责。

    五、预防控制

(一)常态下的预防控制工作

1、常态下流行病学调查

充分发挥发热门诊的哨点监测作用,强化与疾病预防控制机构的信息沟通,落实逢热必控措施,保证实时监测。在无预警状态下,发热门诊发现可疑非典型肺炎病人要立即留观,并及时报告市疾控中心(防疫站)。市疾病预防控制中心接到报告后,迅速组织流行病学调查人员在2小时内赶到发热门诊开展流行病学调查,为接诊医师提供辅助诊断信息。

预警启动后,疾病预防控制中心立即派流行病学调查人员进驻发热门诊,实行流行病学调查关口前移,指导发热门诊及时留观可疑非典型肺炎病人;对新发病例务必查清传染来源和接触者情况。疾病预防控制中心负责做好对新发病例及其密切接触者的追踪调查和技术指导工作。

2、做好应急处置

村、乡发现可疑患者后,要立即就地留置观察,采取相应隔离措施,等待市疾病预防控制中心和医疗机构应急队伍的接诊处置。市疾病预防控制中心要建立常设的机动应急处置小分队,配备车辆和采样、消毒等设备,接到疫情报告后,城区在l小时、乡村在2小时内赶到现场,及时开展流行病学调查、采集相关标本,实施隔离和消毒等控制措施。

3、落实防控措施

各级各单位要严格按照中共任丘市委办公室、任丘市人民政府办公室《关于建立防治传染性非典型肺炎长效工作机制的意见》的要求,进一步科学、规范防控措施。         

(二)预警状态下的疫情控制

发生疫情后,按照规定程序,由市政府宣布,启动相应预警级别。要坚持“结合实际、注重实效” 的原则,根据疫情形势和特征,在不同区域采取相应防控措施。

    1、三级预警

宣布进入三级预警状态后,立即采取以下措施:

1)宣传教育。市政府发布任丘市第1号预防公告,向全市公布疫情形势,教育大家采取相应预防措施。公告由宣传部门负责发放,并确保发至全市城镇、乡村、大街小巷张贴。各新闻媒体加大宣传力度,广泛开展防病知识宣传。各医疗卫生单位设立咨询站点,印发宣传品,增强群众的自我防护意识。按照《社区综合防治的技术方案》的有关要求,控制干预重点生活习惯和行为,宣传个人防护知识。要教育广大干部职工不到疫区出差旅行和参观学习。各有关部门开通热线咨询电话。

2)严格可疑病例管理。发现可疑症状病例,由村委会(居委会)组织人员立即对可疑病例进行控制,在其居住场所内安排其家属和密切接触者的暂时隔离室,严防家属和密切接触者外出,同时严禁外人与其接触。通知所在乡(镇、街道办事处)承担发热病人接送转诊任务的卫生院(社区卫生服务中心),安排专用救护车接至市发热门诊。待专家诊断、核实后,根据专家意见确定医学观察时间。控制期间病人家属和密切接触者的起居饮食,由村支部、村委会、居委会或所在单位安排人员照顾。如果病人或家属不服从安排,应立即向所在地公安派出所报告,由公安派出所安排足够的警力,采取必要的强制措施。

3)及时进行流行病学调查。市疾病预防控制中心接到疫情报告后,派流调人员在2小时内赶到现场,进行流行病学调查,确定疫点疫区范围,提出隔离和医学观察方案。并负责做好对病人居住场所的地面、墙壁、家具、餐(饮)具、被褥、衣物、病人的排泄物、分泌物以及可能污染的物品和场所进行终末消毒,防止疫情扩散。

4)严防非典型肺炎病例的输入。进入预警状态6小时后,开始对2周内来自疫区或到过疫区的人员进行排查,对尚不能排除者采取留观措施。铁路、交通运输、公安、武警等部门做好车站、宾馆等流动人口聚集场所外来人员及外出返回人员的登记,并以统一表格每日一次上报市疾控中心。宾馆、招待所、旅馆拒不配合的立即予以查封。铁路和交通部门在火车站、汽车站设立留验站和观察室,对所有外来人员及返回人员进行医学体检,发现有发热、干咳等相关症状的疑似病人,立即就地隔离、观察,并报告市疾控中心。加强与发生疫情省、市、县的信息沟通,及时掌握疫情动态,落实联防联控措施。

5)开展预防性消毒。严格预防消毒制度,车站、学校、幼儿园、宾馆、饭店、影剧院、医院、市场等各类公共场所每日消毒一次,长途客运汽车每班次消毒一次,市区公共汽车每半天消毒一次,出租汽车要做到每日消毒一次。以上消毒措施由各单位具体执行,市防疫站提供技术指导。

6)摸清我市在疫区打工、求学等人员情况。市、乡、村三级负责摸清当地在疫区打工、求学等人员的底数,掌握有无发病情况,以乡镇、部门为单位统计造册;每日一次报市非典型肺炎防治领导小组办公室。同时,劝告外出者亲属不要到疫区探视。已去疫区的外出人员亲属要密切注视,返回时对其及时进行体检和医学观察。

7)人员培训。对防疫人员、临床医务人员和医学检验人员采取分层、逐级和快速全员培训。卫生局组织专门人员接受沧州市师资培训,并负责本市、本系统的全员培训。培训工作由卫生局制定方案并组织实施。

8)对人口聚集场所进行控制。本市各级各类学校控制外来人口进入,禁止组织学生到校外进行聚集活动,并在市卫生防疫站的指导下做好消毒。关闭影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所。教育、文化、公安等部门制定实施方案并抓好落实。

9)救治准备工作

全面启动发热门诊。严格执行首诊负责制,一旦发现疑似病例,立即启动应急救治处理程序,就地隔离观察。对已确诊的疑似病例,由接诊单位派医护人员通过专用救护车送到沧州市传染病医院救治。

发热门诊建立抢救绿色通道,保证呼吸机、监护和抢救仪器设备的正常运转,做好人员、病房、药品、器械和防护设备的准备,满足收治30名以上发热病人的需要,确保能够及时作出应急反应。建立和落实严格的病人隔离管理制度,防止交叉感染和疫情扩散。

做好医护人员的防护。各医疗单位要严格按照相关规范和标准,对凡是有可能接触确诊病例或疑似病例的岗位,全部配备必要的防护设备。加强预防院内感染培训,使广大医护人员强化防护意识,掌握防护知识,熟悉防护设备和技术,严格执行各种防护制度和规定。直接参加救治的医护人员提前进行预防性投药,增强机体免疫力,防止感染发病。做好对医疗机构院内感染的常规监督检查,及时消除隐患。

按照有关要求,各医疗单位做好挂号室、候诊大厅、急诊科、呼吸道门诊、发热门诊、呼吸病房等重点场所的日常预防性消毒工作。在疾病预防控制中心的指导下,严格做好病区、隔离病房和ICU病房等易受到污染场所的消毒处理,防止交叉感染和医源性感染的发生。

    2、二级预警

宣布进入二级预警状态,任丘市政府发布第2号预防公告。

1)对确定为疫区的自然村或城镇社区,采取果断措施,严格控制密切接触者出入。由卫生局提出建议,市应急指挥部决定对医院、学校、居民楼、建筑工地等疫病地点或场所实施封闭管理。取缔集贸市场及大型聚会、聚餐活动,关闭公共场所。中专以上院校实行封闭管理,中小学校除高三、初三学生外全部放假,高三、初三学生实行集中住校、封闭式管理以控制疫情进一步扩散。以上措施由市政府报沧州市政府决定后公布实施。

2)按照相关技术规范要求,对易受到污染的场地、场所进行严格消毒。

3)启动交通路口防控措施。在铁路客运站口、长途汽车站口、交通要道设立防疫检查站,对进出车辆和人员一律实行防疫监测和消毒,实行通行证制度和健康体检证制度。公路、交通、铁路、公安、武警、卫生等部门要制定实施方案并抓好落实。

4)病例诊断与救治

市医院发热门诊一旦发现可疑病人,立即收治到专门的隔离留观室,并同时报告院领导。由院领导组织本院专家组及时会诊,经会诊初步定为非典型肺炎疑似病例,立即报告市疾控中心和卫生局。

市卫生局向沧州市诊断治疗专家组提出会诊申请,经沧州市专家组确定为非典型肺炎疑似病例的,出具诊断报告,并立即报告市非典办。同时,市疾控中心凭诊断报告向沧州市疾病预防控制中心报告疫情。

③非典型肺炎疑似病例或明确诊断的病例,先由发热门诊就地隔离治疗,然后按沧州市非典办安排部署转定点医院治疗。

5医务人员的防护。直接接触非典型肺炎疑似病例或已确诊病人的医护人员应按卫生部的规范要求配备必要的防护设备,熟知防护知识,强化防护意识,以预防院内感染的发生。非典型肺炎病区的医护人员按隔离规范要求工作和休息,医院设专人安排好医护人员的休息和饮食。医疗救治队伍实行梯队制度,市医院要安排三个梯队,报市非典办备案。

6病区的消毒处理。按照卫生部技术规范要求,病区内的所有科室做好消毒,对病人的分泌物、排泄物及污染物品及时消毒处理或焚烧。非典病人死亡的,由医疗机构对尸体进行严格消毒处理,用O5%过氧乙酸溶液浸湿的布单严密包裹,在公安或民政部门监护下及时火化。市疾病预防控制中心负责对遗体运输和火化人员的防护工作进行技术指导。

7)防疫站、发热门诊、医院责任科室和直接责任人,必须及时采取一切措施,确保病人、病区隔离有效。

8)对经济上有困难的确诊或疑似病例,其所在地政府或所在单位进行医疗费用救助,防止造成生命危险和扩大传染,确保无一患者漏治、无一疑者漏查。

9)报告制度。严格执行疫情日报告和零报告制度,市医院在每天下午2点前将收治发热病人情况(出入院人数、住院病人的轻、中、重度人数等)报市非典办。

    3、一级预警

沧州市政府宣布进入一级预警状态,任丘市政府发布第3号预防公告,向全市人民发出控制“非典”疫情的总动员令。

1)公布疫区范围,实行全面戒严,封锁所有交通通道、站口,严禁任何人出入市区界。

2)全市所有学校全部停课,严禁各种聚集活动。

3)搞好紧急疫情控制的经费、物资、药品的拨付调度。

4)由市卫生局拟定方案,市委、市政府紧急请求上级调集力量进行技术指导和药品设备支援

5)调动一切可以调动的力量(包括武警、公安),全力做好疫情控制和病人的救治工作。

6)要动员社会力量,坚持乡自为战、村自为战、校自为战、厂自为战等策略,全面落实专群结合、群防群控、联防联控措施。

    六、医疗救治

(一)基层医疗救治

村(社区)疫情报告员是发热病人的首诊负责人,在协管员的配合下,承担排查、发现本村(社区)发热病人的任务。一旦发现可疑的发热病人,立即采取隔离和控制措施。报告承担发热病人接诊任务的卫生院(社区卫生服务中心),用专用救护车送至发热门诊。卫生院一时不能接诊的,要做好防护,由村委会派人送至卫生院就诊。

(二)发热门诊

加强发热门诊和隔离观察室的科学化、规范化管理。严格落实控制院内感染措施,防止发热门诊成为传播非典型肺炎的传染源。发热门诊和隔离观察室不能满足需要时,由市卫生局批准设置发热留观医院(监测站),保证需要留观的发热病人及时安全得到隔离和治疗。未设发热门诊的各医疗单位,按照沧州市卫生局沧卫医字[2003]15号通知精神,设立相对隔离的预检接诊点,对发热病人进行初步筛查,对可疑的发热病人及时转至发热门诊进一步明确诊断,切实做到“逢热必控”。无发热门诊和接诊点的医疗机构,要及时将发热病人转运至发热门诊处置。落实二级以上医院对发热病人的出诊、接诊制度。强化乡镇(街道办事处)、村(居委会)两级对发热病人的监控,对可疑患者立即送当地发热门诊诊治。

实行首诊负责制,坚持分散接诊、集中收治的原则,做到人员、药品、设备全部到位。对流动人口中的非典病人、疑似病人,要按照就地隔离、就地观察、就地治疗的原则,建立安全的转运制度,做到“专人专车”,转运及时。

(三)诊断程序

按照卫生部规定的诊断标准进行临床诊断,疑似病例的诊断和排除由沧州市专家组负责,临床诊断病例的诊断和排除由省级专家组负责。血清学检测作为辅助诊断的方法。

(四)急救转运和医疗救治队伍

市应急指挥部统一调配辖区急救医疗资源。发生疫情时,应在10分钟内派出专用救护车和救护人员,及时投入救治和转运工作。对重症病人应在途中给予必要的治疗和监护。

应急救护队伍的组成人员平时在原医疗机构从事日常诊疗工作,定期进行应急培训、演练,一旦接到指令,1小时内快速集结,迅速出动,全力投入救治工作。

    七、应急保障

(一)组织保障

市委、市政府成立任丘市防治传染性非典型肺炎领导小组,并建立相关部门和单位参加的联席会议制度。领导组织全市“非典”防治工作,研究、协调、解决防治过程中出现的问题,并对小组成员实行责任制。领导小组统一指挥调度全市所有卫生资源和医务人员队伍,根据疫情发展变化,采取超常规措施,保证疫情控制和病人救治需要。

(二)技术保障

1、成立专家组:成立1个流行病学专家组、1个非典型肺炎诊断专家组和1个医疗救治专家组。流行病学专家组负责指导乡镇卫生院、防保站开展流行病学调查、落实隔离和消毒措施等。非典型肺炎诊断专家组和医疗救治专家组负责及时了解和掌握国内外诊断、救治药品和抢救方法等信息,提供咨询服务;承担非典型肺炎病例的临床诊断,指导开展医疗救助工作;必要时可请国家或省、沧州市级专家给予技术指导和支持。

2、建立应急处置专业队伍:建立24支由流行病学、消毒和现场医疗救治等专业技术人员组成的非典型肺炎应急处置专业队伍,组成梯队结构,一旦发生疫情立即赶赴现场开展流行病学调查、消毒隔离、紧急救治等处置和指导工作。

3、培训和演练:市卫生局组织医疗卫生专业人员开展非典型肺炎应急处理相关知识、技能的培训;建立考核制度;强化业务考核和技术演练,增强医疗卫生专业人员的应急反应意识,提高应急处理能力。

4、医疗救治网络:按因地制宜、平战结合、防治结合的原则,由发热门诊、市医院急诊、华油总医院等构建医疗救治网络,建立有效的横向、纵向信息连接机制,保障及时接诊、转运和收治病人。

(三)后勤财务保障

l、物资储备。建立非典型肺炎应急物资储备制度,各有关部门根据卫生局提出的计划,做好医疗器械、药品、卫生防护用品等物资储备。

2、经费保障。财政部门保障非典型肺炎应急处理经费,所需经费由政府通过财政预算安排和调整解决。

(四)宣传保障

正确把握新闻媒体的向导作用,科学引导舆论,充分发挥广播、电视、报刊、网络等现代大众传媒的宣传优势,利用咨询热线、板报、宣传手册、宣传单等多种形式,广泛深入开展卫生科普知识宣传,提高公众对非典型肺炎可防、可治、可控制的认识水平;解疑释惑,使公众消除恐慌心理,克服麻痹思想,增强自我防护意识,提高自我防护能力。

各乡镇、办事处、开发区、各部门要根据本预案,结合本地、本单位的实际,制定各自的应急预案、工作方案或技术方案,经市防治非典领导小组严格审定和批准后执行。

  

 

 
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