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任丘市应急管理工作网刊2017年第2期(总第24期)
任丘市人民政府   2017-03-28 15:34:28   供稿:应急办   文字:【】【】【

任丘市应急管理工作网刊

 

2017年第2期(总第24期)

 

任丘市人民政府应急管理办公室        20170228

 

本期目录

 

我市应急工作动态------------------------------02-05

●国内应急工作动态------------------------------05-56

●他山之石--------------------------------------56-59

●线上课堂--------------------------------------59-62

●典型案例--------------------------------------62-63

应急科普--------------------------------------63-66

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  我市应急工作动态

 

市水务局研究部署2017年重点工作

24,市水务局召开专题会议对2017年工作进行研究部署,重点抓好以下几项工作。

一、地表水厂工程。地表水厂是我市南水北调配套工程,工程总占地面积为147.3,净水厂近期规模为12m3/d,配水管网工程管线长58公里,远期增加8.37km。近期投资概算为3.75亿元。水厂建成后将承担我市市区、油区及两个开发区的生产生活用水供应。工程自201510月份开工建设。目前,水厂土建工程和机电设备安装已全部完成,配水管网工程已铺设30 km,剩余管网工程结合市政道路建设同步铺设。目前正在进行相关配套工程建设,今年4月底达到通水条件。

二、油地一体供水工程。目前已委托中国市政工程华北设计研究总院完成了方案初步设计,拟对市区矿区约20条供水管道进行新建及更新,估算投资约5000万元。下一步根据地表水厂建设情况,适时启动油地供水一体化工程建设。

三、水系景观治理工程。包括会战渠(京开渠)水系景观治理工程和胜利路西沟水系景观治理工程:京开渠水系景观治理工程起自津保南绕城,止于城区总部桥头,全长约5.16公里。胜利路西沟水系景观治理工程起自津保南绕城线,止于雁翎路,全长约8.5公里。水系景观治理工程内容包括河渠清淤、河坡整治、河渠两侧景观美化及部分水工建筑物修建等。目前胜利路西沟水系治理水工部分初步设计已完成。

四、地下水超采综合治理工程。在全面完成2016年度项目的同时,继续实施2017年度压采项目,总投资2100万元,新建古洋河北口闸、麻家坞闸、建农桥3座、铺设防渗管道8万米,改善灌溉面积1万亩;同时完成2015年剩余资金项目,改善灌溉面积2.4万亩。

五、农村危病桥梁改造工程。2017年计划总投资1420万元,实施22座危桥改造工程,目前正在积极开展各项前期工作,争取尽早开工建设。

 

市供电公司保障民俗文化节可靠用电

211是河北任丘市一年一度的李花村糖墩节。来自四面八方的游客云集于此,品味传统的民俗文化。

为给民俗文化节提供可靠的电力保障,任丘市供电公司制定了详细的保电方案,落实保电措施;为保证供电质量,该公司对供电线路设施进行拉网式排查消缺;为方便商户临时用电和安全用电,该公司提前架设了临时线路,严格把好验收关,并提供现场跟踪服务;该公司还在现场成立了应急抢修小组,随时处置突发事故;对主要供电线路实行重点盯防,确保线路设备正常运行;保电小组对现场临时用电全天巡视,全力保证电力安全可靠供应。

 

 

市工商局“三个到位”助力大鼓花会艺术节

随着一年一度的正月十三大鼓花会艺术节的临近,任丘市工商局高度重视,积极启动保障工作机制,从组织领导、人员部署、加强监管三个方面入手,助力大鼓花会艺术节有序开展。

一是组织到位。召开专门会议,成立领导小组,制定《任丘市工商局2017年大鼓花会艺术节值勤方案》,对时间、地点、人员、工作任务及要求进行了详细部署。

二是人员到位。抽调值勤人员12人,由一位副局长带队,将所有值勤人员分成6个点位,每个点位2人,所有值勤人员一律着制式服装,把此项任务作为一项重要工作,认真做好现场秩序管护工作。

二是监管到位。认真清理值勤路段的流动摊点和散发广告人员,并对借艺术节之机侵害消费合法权益的行为予以严厉打击。同时,加强与城管、公安等单位的密切配合,协同开展好动态监管。

 

市工商局多措并举保障州庙会安全有序

为保证正月十五州庙会安全有序,任丘市工商局多措并举、全局动员,让群众过一个安全祥和的节日。

一是加强组织领导。局党组高度重视,党组书记、局长张吉武亲自进行安排部署,制定了工作方案,由市场科牵头负责,从各分局、科室抽调了60名执法人员,局长张吉武亲自带队,确保组织领导到位。

二是加强宣传引导。制作了15条印有 “庙前街禁止摆摊设点”、“任雄路东侧禁止摆摊设点”的条幅,悬挂于大庙公路两侧醒目位置,执法人员对提前进入的商户广泛宣传并安排好摊位,避免违规经营,确保宣传引导到位。

三是加强安排部署。凌晨5时,执法人员到达州大庙,开始对违规经营的商户进行清理。这些商户大多是附近的村民,个别的有抵触情绪,执法人员便耐心予以说服规劝,保障庙会安全有序。

此次活动,工商局共出动执法人员90余人次,车辆18台次,共检查各类经营户100余户, 规范占道经营摊点13个,有效维护了庙会市场的繁荣稳定。

 

市质监局组织开展计量监督检查专项活动

近日,为确保市民在购物时计量准确,营造良好的消费环境,河北省任丘市质监局组织开展了计量监督检查专项活动,重点检查集贸市场、大型商场超市、加油站等与群众生活密切相关的领域所使用的各类计量器具。

截至目前,该局已对华油百货大楼华商超市、信誉楼商厦、阳光大街菜市场和中石油81站等进行了检查,共检查计量器具40余台件。

 

市质监局确保“糖墩儿”节期间特种设备安全(图)

日前,在河北省任丘市一年一度的“糖墩儿”节期间,为确保节日现场的特种设备安全,市质监局对现场的游乐设施进行安全督导检查,对其操作人员安全操作规范进行指导,以确保游乐设施安全运行。

 

市环保局联合公安局侦破2017年首例环境污染案件

近日,环保局和公安局经缜密侦查,成功破获一起污染环境案,抓获犯罪嫌疑人4名。

213下午16时许,环保局接案情通报,在议论堡乡西南庄村村西南有人进行非法镀锌,造成环境污染。环保局执法人员、监测人员立即联合公安局环安大队赶赴现场,当场抓获正在百益轴盘厂内非法镀锌排放污水的4名犯罪嫌疑人,经查,现场有3个镀锌池,成品为镀锌扁铁,镀锌废水通过抽水泵抽到车间西侧的渗坑,直接排放。该厂区负责人王永全,及3名工人立即由环安大队执法人员带到公安局进行询问,环保局执法人员立即锁定证据链,监测人员现场采集水样,连夜进行化验检测,该水样中PH值为6.60(无纲量)、六价铬浓度为0.393mg/L,总锌浓度为448mg/L,总锌超标297.66倍。经讯问,4名犯罪嫌疑人对非法从事电镀、排放污水犯罪事实供认不讳。

目前,4名犯罪嫌疑人均已被依法刑事拘留,该案是 “两高”20171月日起发布实行《环境污染犯罪司法解释》以来侦破的首例环境污染案件,环保局第一时间提供专业报告,主动联系公、检、法部门对案件证据、执法程序、认定标准进行把关,以最短的时间在准确定性并充分掌握了大量证据材料后,将此案件移交给公安部门处理。

 

市交通运输局四个强化保障“两会”期间安全稳定

为营造全国“两会”期间安全稳定的交通运输环境,任丘市交通运输局提前部署,强化举措:

一是强化组织领导。成立局长任组长的“两会”安全维稳工作领导小组,主要领导亲自部署,分管领导亲自落实,重点部位责任到人。制定道路保畅、运输保障和信访稳定应急预案,做到组织到位、部署到位和措施落实到位。

二是强化安全监管。抓好道路、桥梁安全排查和“两客一危”运输车辆督导检查,严格执行客运站“三不进站、六不出站”管理规定,督促企业24小时GPS实时监控危货运输车辆,并对100米以上大桥和三、四类桥梁落实必要的安保及限载、加固等措施。

三是强化源头维稳。开展矛盾纠纷和不稳定因素排查,做到问题早发现、事态早控制、矛盾早化解。积极做好政策宣传、信访问题调处和矛盾化解,杜绝因接访不到位而引发越级进京上访和过激行为发生。

四是强化应急管理。提前部署“两会”期间进京车辆安保工作,乘客持身份证实名购票,配备随车安全员,严防危险人员、危险物品和不安全车辆进入北京。严格执行24小时值班和领导带班制度,遇有特殊问题和突发事件快速反应、及时有效处置。

 

市食药监局全力做好市“党代会”、“两会”食品安全保障工作

为确保任丘市“党代会”、“两会”参会人员用餐安全,连日来,任丘市食药监局扎实开展食品安全保障工作。(一)强化企业责任意识。要求供餐单位强化食品安全责任意识,严格落实食品安全主体责任,认真执行各项食品安全管理制度,切实把好食品安全第一关。(二)组建精英安保团队。抽调业务骨干组成食品安保小组,由主管副局长带队提前进驻供餐单位。重点检查供餐单位的环境卫生、食品及原料采购、加工操作、人员健康体检、餐具清洗消毒等情况,防范食品安全风险;(三)全程监控重点环节。是对食材、菜品等进行取样送检,并严格监督供餐单位做好食品留样,全程监控餐饮食品加工操作及餐具清洗消毒等重点环节。

 

  国内应急工作动态

 

国务院办公厅印发《安全生产“十三五”规划》

2017-02-04 08:40:00 新华网

国务院办公厅日前印发《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行全面部署。

《规划》指出,要大力弘扬安全发展理念,科学统筹经济社会发展与安全生产,坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理,着力完善体制机制,着力健全责任体系,着力加强法治建设,着力强化基础保障,大力提升整体安全生产水平。到2020年,全社会安全文明程度明显提升,事故总量显著减少,重特大事故频发势头得到有效遏制,职业病危害防治取得积极进展,安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》提出了安全生产工作七个方面主要任务。一是构建更加严密的责任体系。强化企业主体责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,严格目标考核与责任追究。二是强化安全生产依法治理。完善法律法规标准体系,加大监管执法力度,健全审批许可制度,提高监管监察执法效能。三是坚决遏制重特大事故频发势头。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、城市运行安全等17个重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源,采取有效的技术、工程和管理控制措施,加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线。四是推进职业病危害源头治理。夯实职业病危害防护基础,加强作业场所职业病危害管控,提高防治技术支撑水平。五是强化安全科技引领保障。加强安全科技研发,推动科技成果转化,推进安全生产信息化建设。六是提高应急救援处置效能。健全先期响应机制,增强现场应对能力,统筹应急资源保障。七是提高全社会安全文明程度。强化舆论引导,提升全民安全素质,大力倡导安全文化。

《规划》确定了监管监察能力建设、信息预警监控能力建设、风险防控能力建设、职业病危害治理能力建设、城市安全能力建设、科技支撑能力建设、应急救援能力建设、文化服务能力建设等8类重点工程。强调要落实目标责任,完善投入机制,强化政策保障,加强评估考核,健全监督机制,切实提高安全生产水平。

 

春节期间全国社会大局稳定治安秩序良好

2017-02-04 09:35:00 公安部网站

春节期间,全国公安机关全面贯彻落实公安部部署要求,狠抓各项节日安保措施落实,有力维护了全国社会大局持续稳定,确保广大人民群众度过了一个喜庆祥和的新春佳节。2017127日至22日,全国社会治安秩序良好,各地大型节庆活动顺利举行,各重点旅游城市和景区秩序井然,未发生重特大火灾、交通、踩踏等安全事故。

今年春节期间,全国各地大型节庆活动多,群众走亲访友、外出旅游集中,公安机关节日安保任务繁重艰巨。公安部对春节安保工作高度重视,多次召开会议进行专题研究部署,要求各地认真贯彻中央领导同志关于扎实做好春节期间安保维稳工作的重要指示精神,增强底线思维、克服麻痹思想,盯紧抓牢、抓实抓好春节安保维稳各项工作。国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在除夕夜实地检查北京节日安保工作,看望慰问一线执勤人员,并在节日期间全程坐镇公安部加强统筹指挥。公安部党委成员在岗值守、密切配合,全面加强对各项安保工作的协调指导。公安部还派出多个督导组深入各地督导检查,着力推动工作落实。各地公安机关切实加强组织领导,严格落实岗位责任,采取扎实措施确保各项安保任务的落实。广大公安民警舍小家、顾大家,在风雪严寒中坚守岗位,尽职尽责奉献无悔忠诚,用心用情守护万家平安,用汗水甚至生命换来了广大人民群众节日的平安祥和,节日期间共有4名公安民警因公牺牲。

节日期间,各地公安机关全面加强社会面整体防控,切实加强对商业繁华区、旅游景点、车站码头、大型活动现场等人员密集场所的巡逻防范,并紧密结合岁末年初违法犯罪活动的规律特点和人民群众反映强烈的突出问题,持续开展打击“两抢一盗”、电信网络诈骗等整治行动。北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、重庆、云南等省区市公安机关每天投入数万名警力,并广泛发动群防群治力量,有力维护了良好的治安秩序,确保了全国社会治安大局稳定。节日期间,全国接报刑事类警情同比下降21.6%,全国各地3741场大型活动安全顺利举行,两千多个3A级以上景区秩序井然,未发生拥挤踩踏事故。

针对春节期间群众出行集中,车流量明显增大等特点,公安部逐日进行调度研判,及时强化协调指导,全国公安交管部门日均出动警力近19万次、警车6万余辆次,共启动4200余个交通执法服务站、设立1.1万个临时执勤点,全面强化重点道路疏导管控、重点时段交通巡查、重点车辆安全检查,严厉查处各类严重交通违法行为。节日期间,全国道路交通安全形势总体平稳,未出现大范围长距离交通拥堵,未发生一次死亡10人以上道路交通事故,涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降32.5%29.1%,列车、船舶、航班运营秩序良好。22日,公安部再次通过视频调度,对做好返程高峰交通管理工作进行了再强调、再部署。

针对春节期间火灾形势特点,全国公安消防部队全面实行等级备战,全面加强一线值班备勤力量,对重点地区、重点场所实行流动巡防,对重大节庆活动场所、烟花爆竹集中燃放区域实行现场监护执勤,深入开展隐患排查、驻点值守、灭火救援等工作,各地共派出检查组74万余个,检查各类单位111万余家,发现整改火灾隐患89万处,参加灭火救援行动2.4万余次,营救被困群众2100余人。节日期间,全国消防安全形势总体平稳,火灾起数同比下降11.8%,未发生死亡5人以上火灾事故,大型活动场所未发生火灾事故。

 

河北省保定市安新县发生一起交通事故造成7人死亡

2017-02-04 11:51:00 中国新闻网

201724上午,河北省保定市安新县委宣传部向媒体通报称,3日晚,该县发生一起汽车撞墙侧翻交通事故,致车内7人死亡。

通报称,23日晚1036分,安新县公安局指挥中心接报,安州镇石冢村乡间公路发生一起“东南”牌汽车撞墙侧翻的交通事故。接警后,县公安消防救援人员、交警、120急救人员分别到达现场施救。经现场初步确认,车内共7人,6人已无生命体征,1人送医院急救,后经抢救无效死亡。

事故发生后,安新县委、县政府高度重视,迅速启动应急预案,相关负责人立即赶赴现场组织开展救援,要求不惜一切代价抢救伤员,妥善处理好死者家属善后工作。该县连夜召开事故应急处置紧急会议,成立事故处置领导小组,并从有关部门、乡镇抽调精干人员做好死者家属安抚稳定工作。同时,在全县范围内开展各个领域特别是道路交通领域安全隐患大检查,有效预防和遏制各类安全事故的发生。

目前,事故原因正在进一步调查。

 

20171月份全国共发生地质灾害40

2017-02-04 15:17:00 国土资源部网站

国土资源部地质环境司(应急办)发布的全国地灾灾情通报显示,今年1月份全国共发生地灾40起,其中滑坡15起、崩塌15起、地面塌陷10起,共造成16人死亡、6人受伤,直接经济损失609.5万元。1月份全国共成功预报地灾3起,避免人员伤亡2人,避免直接经济损失38万元。与去年同期相比,地灾发生数量、造成的人员死亡失踪人数和直接经济损失均有减少。

据悉,1月份发生的地灾呈现四大特点:一是与往年同期相比灾情较重。二是灾害类型以滑坡、崩塌和地面塌陷为主,灾害级别以小型为主。三是以自然因素引发为主,1月份发生的40起地灾中,自然因素引发的有31起,人为因素引发的有9起,自然因素主要为降雨和冻融等,人为因素主要为采矿和施工等。四是中南地区灾情最重,河南、湖北、湖南、广东和广西共发生地灾34起,造成13人死亡失踪,直接经济损失542万元,为全国地灾发生数量最多、造成死亡失踪人数最多、造成直接经济损最大的省份。

专家提醒,2月份是地灾低发期,但需注意防范冰雪冻融引发地灾。2月份地灾发生频次和危害程度可能与1月份基本相当或略偏重,地灾可能主要发生在东南、西南和西北局部地区。据气象部门预计,2月份东北中南部、华北大部、西北东部、黄淮、江淮、江汉等地区降水较常年同期偏多,要注意防范异常强降水、冰雪冻融引发的滑坡等地灾。

 

国务院常务会议审议通过“十三五”国家食品和药品安全规划

2017-02-04 18:39:00 国家食品药品监管总局网站

国务院总理李克强201723日主持召开国务院常务会议,审议通过“十三五”国家食品和药品安全规划,有效保障人民健康福祉。

根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,会议通过“十三五”国家食品和药品安全两个规划。确定:一是强化全过程监管。落实地方尤其是县级政府保障食品安全责任,加大对校园、小摊贩等重点区域和对象的日常监管,深入开展农药兽药残留等源头治理,重拳整治违法添加等行为,严防发生系统性风险。强化药品临床试验数据真实性监督,加快推进药品生产经营各环节可核查可追溯机制建设,严打制假售假,严防药品安全事件发生。二是强化抽查检验和风险预警。加强检查员队伍专业化能力建设,完善检验检测体系,对所有类别和品种的食品、血液制品和疫苗、基本药物实行全覆盖抽检,提高风险监测评估和应急处置能力。构建权威信息发布机制。三是强化技术支撑。加快食品安全国家标准制修订,实施药品、医疗器械和化妆品标准提高行动。推进药品医疗器械注册审评项目政府购买服务试点,对具有临床价值的创新药和临床急需药品实行优先审评审批。运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管,严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任。让广大群众饮食用药无安全之忧。

 

工业和信息化部与三大运营商签署承诺书严格落实电话实名制

2017-02-05 08:35:00 新华网

201724从工业和信息化部获悉,工业和信息化部与三大基础电信企业集团公司签署了《电话用户实名登记责任承诺书》,要求三大基础电信企业集团公司承诺持续从严做好电话用户实名登记工作,对违反实名登记要求的各级公司和责任人依法依规从严进行问责。

三大基础电信企业集团公司郑重承诺,加强企业内部管理和对委托代理渠道的监督管理,完善技术措施,从严做好电话用户实名登记工作。同时,对本企业出现的电话用户实名制违法违规行为,将按照要求整改,切实督促各级电信企业落实电话用户实名登记主体责任。

下一步,工业和信息化部将加大监督检查力度,督促三家基础电信企业集团公司切实履行《电话用户实名登记责任承诺书》措施,严格落实电话用户实名登记工作各项要求,切实维护人民群众合法权益。

 

公安部消防局:今年春节全国火灾起数同比下降11.8%

2017-02-05 09:51:00 新华网

2017年春节黄金周期间,全国共发生火灾13796起,同比下降11.8%,未发生一次死亡5人以上的火灾事故,大型活动场所未发生火灾事故。这是24从公安部消防局获悉的。

据悉,今年春节全国火灾死亡39人,直接经济损失4463万余元,与去年同期相比,死亡人数下降26.4%,直接经济损失下降54.1%。节日期间,各地公安机关组织消防、督察、治安、交通、内保、公安派出所多警联勤联动,强化对人员密集、重大活动、易燃易爆场所,文物建筑、大型商场市场、烟花爆竹燃放、各种庙会的消防检查,发动乡镇、街道、社区和物业单位对居民楼院开展检查,切实加大执法力度。

据悉,全国公安消防部队春节期间共参加灭火和应急救援2.4万余起,出动消防车5.2万余辆次,出动官兵29万余人次,共营救2109人,疏散被困人员10523人,抢救财产价值2.6亿余元。此外,各地共派出检查组74.2万余个,检查单位111.3万余家,发现和督促整改火灾隐患89.6万余处,依法责令停止施工、停止使用或停产停业607家,依法取缔109家。

 

浙江省台州市天台县一足浴店发生火灾造成18人死亡

2017-02-06 08:39:00 新华网

据浙江省台州市天台县委宣传部消息,2017251726分,天台一足浴店发生火灾,截至目前共造成18人死亡,2人受伤。

51726分,天台县赤城街道春晓堤足馨堂发生火灾。接到火警后,当地迅速组织公安、消防、医疗等相关单位开展现场灭火、人员搜救疏散和秩序维护工作。195分,火被扑灭。截至2045分,火灾现场已清查完毕,现场发现8人死亡,10人送医院抢救无效死亡,2人受伤。

获悉情况后,浙江省委、省政府主要领导立即作出批示,要求全力组织施救,尽最大努力减少人员伤亡。台州市主要领导已赶赴现场指导相关工作。目前,天台县已成立专门工作组开展相关工作,善后处置正在紧张进行,火灾原因正在调查之中。

 

春节假期全国旅客发送量4.08亿人次

2017-02-06 09:06:00 中国交通新闻网

截至20172224时,2017年春节假期结束,春运也已过半。记者从交通运输部获悉,春节假期,全国旅客发送量4.08亿人次,比去年同期增长2.1%,综合交通运输体制优势充分显现,旅客在春节假期中以省内出行为主,旅游出行占比明显提升。

春节旅客发送量同比增长2.1%据统计,春节假期全国旅客发送量4.08亿人次,比去年同期增长2.1%,其中铁路5199万人次、增长8.8%,道路3.36亿人次、增长0.8%,水路1035万人次、增长3.5%,民航982万人次、增长14.9%。春运前23天(11324),全国旅客发送量达16.88亿人次,比去年同期增长2.5%。其中铁路1.98亿人次、增长12.6%,道路14.3亿人次、增长0.9%,水路2641.6万人次、增长5.8%,民航3353.1万人次、增长14.3%.铁路、道路、水路、民航总体安全运行。

旅客换乘更方便

春运期间,全国交通运输系统发挥综合交通运输体制优势,深入挖掘运输潜力,加大运力供给调配,全力保障旅客出行和重点物资运输需求。铁路每天安排图定旅客列车3570.5对,并在客流高峰时段增开旅客列车698对;道路投入营运客车84万辆,日发班次近250万班;水路投入船舶2万余艘、100余万客位;民航日均安排航班1.1万多班次。邮政快递企业节日期间安排专人值班,方便群众寄送信件、快件和包裹。春节假期,各地共安排对接火车站、机场的道路客运班线运力8万辆、公共汽电车19.9万辆、城市轨道交通11.9万班次,让老百姓出行更舒心、更顺畅。

路网运行总体顺畅

数据显示,春节假期,全国高速公路、重要国省干线公路及大中城市出入口收费站通行状况基本良好,未接报重特大交通事故和长时间交通拥堵,收费与免费平稳有序转换,路网运行总体正常。据统计,春节假期,全国收费公路交通量约2.4亿辆,同比增长12.8%;全国收费公路累计免征通行费87.02亿元,同比增长17.4%

省内出行占比超六成

交通运输部委托第三方机构开展了“邀您共同话春运”活动,对春运客流规模、运输结构、时空分布、热点线路、服务需求等进行分析研判,分阶段发布春运旅客出行预测分析报告,为春运组织决策和旅客出行提供参考。

从数据分析来看,春节假期旅客出行目的中,探亲访友占78%、旅游度假占14%,旅游度假出行占比较2016年提高约4个百分点;出行范围上以省内出行为主,占比约为65.5%;空间分布上,华东地区旅客出行相对更加旺盛,广东、江苏、河南、四川、浙江五省客运量总体较大,上述省份占全国客运总量的37.8%;在出行距离上,春节假期,旅客平均出行距离为262公里,500公里以内出行占比约为87.8%。根据全国236个重点交通枢纽客流量热力监测数据,火车站、机场的平均客流强度大于公路客运站。春节假期,广州南站、上海虹桥站、北京西站,西安汽车站、南宁琅东客运站、东莞市汽车客运总站,首都国际机场、深圳宝安机场、广州白云机场,客流强度分别排在火车站、汽车站和机场前列。

 

国务院安委办要求吸取浙江火灾教训深入排查隐患

2017-02-06 15:40:00 国家安全监管总局网站

2017251727分许,浙江省台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生火灾,造成18人死亡,18人受伤。

国务院安委办要求各地方、各有关部门和单位要深刻吸取事故教训,对学校、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所火灾隐患进行深入排查,重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,强化用油用气用电安全管理,防范和遏制此类火灾事故发生。

 

国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十三五”全国城镇污水

处理及再生利用设施建设规划》

2017-02-06 19:48:00 人民日报网络版

近日,国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,规划提出,到2020年底,实现城镇污水处理设施全覆盖,城市污水处理率要达到95%

规划明确,到2020年底,地级及以上城市建成区基本实现全收集、全处理;县城不低于85%,其中东部地区力争达到90%;建制镇达到70%,其中中部地区力争达到50%;京津冀、长三角、珠三角等地区提前一年完成。

截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%,全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二五”规划目标。然而,我国目前仍存在污水处理设施建设区域分布不均衡、配套管网建设滞后、老旧管网渗透严重、重建设轻管理等突出问题。对此,规划制定了详细的目标和措施,要求实现城市污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

规划提出,到2020年底,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。到2020年底,地级及以上城市污泥无害化处置率达到90%,其他城市达到75%;县城力争达到60%;重点镇提高5个百分点,初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置。

 “十三五”期间,规划新增污水管网12.59万公里,老旧污水管网改造2.77万公里,合流制管网改造2.88万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,提标改造污水处理设施规模4220万立方米/日,初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

 

水利部分析研判今年气象水文形势提前安排部署防汛抗旱准备工作

2017-02-07 08:48:00 水利部网站

201726,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会,总结分析去冬以来雨情水情凌情,会商研判当前及汛期气象水文形势,提前部署安排防汛抗旱各项准备工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁,水利部总规划师张志彤等出席会商。

会商分析,去冬以来,全国降水量总体偏多1.6成,东北中西部、黄淮大部、江淮等地较常年偏多47成,西北东部、华北西部、四川西部偏少37成;淮河及珠江流域北江、东江来水较常年明显偏多,黄河、海河流域拒马河来水偏少。当前,淮河、太湖水位较常年偏高,长江中下游及两湖水位偏低;全国水库蓄水量较常年偏多近2成,长江三峡、丹江口,黄河龙羊峡、小浪底水库蓄水较常年偏多;黄河累计封河723公里,较常年短257公里;北方冬麦区土壤墒情总体适宜。预计未来10天,西北东部、华北、东北大部累积降水15毫米,江淮、江南、华南西部、西南东部等地累积降水515毫米,局部2035毫米。全国主要江河水情平稳。

陈雷指出,今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,做好防汛抗旱防台风工作,确保江河安澜、国泰民安,意义非同寻常、责任十分重大。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,立足于防大汛、抗大旱、防强台,从最不利情况出发,向最好方向努力,提前安排、超前部署、精心准备,切实把各项工作想在前头、抓在手中、落到实处,确保人民群众生命安全和城乡供水安全,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一要着力强化气象水文形势分析研判。受全球气候变化影响,近年来天气气候形势复杂多变,气象水文长期预测难度加大。特别是去年12月份以来,拉尼娜状态出现中断,气候变化的不确定性因素增加。要加强气象、水文、海洋等部门联合会商,综合分析海洋、陆面、大气、冰雪等前兆信号以及我国天气气候特点、洪旱历史水文统计规律,科学分析、准确研判、提前预测今年汛期洪涝干旱台风发展趋势,为防灾减灾工作提供依据、赢得主动。二要及早落实防汛抗旱责任人。要针对地方行政责任人变化较大的情况,抓紧确定江河、水库、蓄滞洪区、城市等防汛责任人和各地抗旱责任人,及时向社会公布、接受公众监督。要针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节,明确防汛责任分工,落实防汛责任措施,防止出现责任盲区。要加大对新上岗责任人的培训力度,提高决策指挥水平和风险防控处置能力。三要提前开展多层次防汛抗旱检查。由国家发展改革委、财政部、水利部、中国气象局领导带队,对大江大河重点区域的防汛抗旱防台风工作进行检查;由国家防总有关成员单位领导带队,对行业和部门防汛备汛工作进行检查;由国家防总办公室领导带队,对薄弱环节安全度汛工作和国家防总检查组发现问题整改落实情况进行督察。各类汛前检查要抓早抓实,力争3月底前全面完成。四要加快修复水毁灾损水利工程。对去年出现的17万处水毁灾损水利工程,要督促各地按照汛后制定的修复方案,倒排工期、节点控制,集中力量、加快进度,确保汛前全部完成,南方地区要于3月底前完成,北方地区入汛较晚,也要于4月底前全部完成。五要抓紧落实经费物资队伍等准备。要商财政部及时安排度汛应急资金,提前安排防汛抗旱储备物资的更新补充,落实各级防汛抗旱抢险应急队伍,并组织开展针对性强的培训和演练,不断提高应急保障能力。六要切实做好当前抗旱调水工作。要针对胶东半岛、西北局部地区等出现的旱情,进一步加强监测预报,加大节约用水力度,强化抗旱用水管理,科学调度水利工程,扎实做好抗旱保春耕、保春播、保春灌和城乡供水工作。七要扎实做好北方河流凌汛防御工作。随着春季气温回升,黄河将逐步进入开河期,防凌工作进入关键期,要加密凌情监测,备足防凌物资,加强水库调度、巡查值守和破冰疏凌,确保沿河两岸人民群众的生命财产安全。八要高度重视防汛抗旱宣传工作。要认真总结近年来特别是去年防汛抗旱宣传工作经验,提前制定今年汛期新闻宣传工作方案,加强与新闻宣传主管部门的沟通协调,充分发挥传统媒体和新媒体作用,加大信息发布和科普宣教力度,正确引导社会舆论,凝聚防灾减灾的强大合力。

 

中国拟成立网络安全审查委员会

2017-02-07 20:51:00 新华网

国家互联网信息办公室近日公布的《网络产品和服务安全审查办法(征求意见稿)》提出,国家网信办将会同有关部门成立首个网络安全审查委员会,负责审议网络安全审查的重要政策,统一组织网络安全审查工作等。

征求意见稿提出,关系国家安全和公共利益的信息系统使用的重要网络产品和服务,应当经过网络安全审查。

网络安全审查不同于当前的网络安全认证和检测,重点审查网络产品和服务的安全性、可控性,主要包括:产品和服务被非法控制、干扰和中断运行的风险;产品和服务提供者利用提供产品和服务的便利条件非法收集、存储、处理、利用用户相关信息的风险;产品和服务提供者利用用户对产品和服务的依赖,实施不正当竞争或损害用户利益的风险等。国家网信办表示,网络安全审查是对重要网络产品和服务采取的事中、事后监管。

征求意见稿提出,党政部门及重点行业优先采购通过审查的网络产品和服务,不得采购审查未通过的网络产品和服务。对此,中国信息安全研究院副院长左晓栋说,此规定的意思是,如果某个网络产品和服务在接受安全审查后没通过审查,被列入“黑名单”,那么不能采购这个产品和服务,但并不是说党政部门及重点行业采购的所有网络产品和服务都要进行审查。

 

全国公安国际合作工作会议召开推进打击跨国犯罪

2017-02-07 20:55:00 公安部网站

全国公安国际合作工作会议201727日在京召开,研究部署进一步加强和改进新形势下的国际执法安全合作工作。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对公安国际合作工作提出要求,国务委员、公安部部长郭声琨出席并讲话。

孟建柱指出,近年来,特别是党的十八大以来,公安部党委坚决贯彻落实党中央决策部署,统筹国内国际两个大局,统筹境内境外两条战线,充分发挥中央、地方公安各自优势,严厉打击跨国犯罪和各类新型犯罪,深化国际执法安全合作,为维护国家安全和社会稳定作出了重要贡献。新形势新情况下,执法安全合作既面临发展重大机遇,也面临严峻挑战。各级公安机关要以贯彻习近平总书记总体国家安全观为指引,始终坚持党的领导,坚持服务大局,坚持整合资源、合成作战,突出重点、因国施策,完善对外合作战略布局,开拓创新,积极参与全球安全治理,不断提升国际执法安全合作的能力和水平,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

郭声琨在讲话时强调,各级公安机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决贯彻党在新形势下的外交战略,按照孟建柱同志要求,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚持统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,积极构建中国特色执法安全合作体系,不断开创公安机关国际执法安全合作新局面,努力为维护国家主权、安全、发展利益作出新的更大贡献。

会议指出,做好公安国际合作工作,必须始终坚持党的领导,不断增强“四个意识”,坚决落实党中央对外工作方针政策,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须始终坚持服务大局,加强总体谋划和顶层设计,不断深化务实合作,坚决维护国家主权、安全、发展利益;必须始终坚持开拓创新,积极拓展合作领域、创新合作方式,不断形成工作合力、增强工作的针对性和实效性,努力开创工作新局面。

会议强调,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻中央外事工作会议、中央周边外交工作座谈会精神,正确认识和把握公安工作国际化的新特征、新任务,切实增强做好国际执法安全合作工作的责任感、紧迫感,以总体国家安全观为指引,以维护国家安全和社会稳定为目标,以深化改革为动力,积极构建全方位、立体化的中国特色执法安全合作体系,努力为构建人类安全命运共同体贡献“中国力量”,更好地服务国家战略和对外工作大局。

会议要求,要统筹规划公安机关国际执法安全合作战略布局,切实强化周边合作,秉持亲诚惠容理念,努力打造周边安全命运共同体;切实运筹好大国关系,着力构建以合作共赢为核心的新型大国执法安全合作关系;切实夯实与发展中国家的合作基础,全面发展我国与广大发展中国家的执法安全合作关系;切实用好多边平台,积极参与全球安全治理变革,努力营造更加有利外部环境。要紧紧围绕“一带一路”建设,积极构建执法安全合作新机制、新平台,深入推进打击各类跨国犯罪活动合作,共同维护安全稳定、促进繁荣发展。

会议要求,要着力提升新时期国际执法安全合作的能力和水平,全面推进公安国际合作各项工作。要牢固树立国际合作“一盘棋”思想,建立健全内部沟通协调机制,努力形成整体合力。要把对党绝对忠诚作为首要政治要求,切实加强国际执法合作专业人才培养,不断完善国际执法合作队伍建设机制。要积极加强驻外警务联络官建设,建好、用好世界首支常备成建制维和警队。要充分发挥各地自身优势,不断提升地方公安机关国际合作工作水平。

 

国务院办公厅印发《关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》

2017-02-08 20:16:00 新华网

近日,国务院办公厅印发了《关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》(以下简称《意见》),部署加强疫苗流通和预防接种管理工作,从完善机制、促进研发、加强管理、强化监督等方面提出具体要求。

关于完善疫苗管理工作机制,《意见》提出,一是健全国家免疫规划疫苗调整机制,逐步推动将安全、有效、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。二是完善预防接种异常反应补偿机制,鼓励建立通过商业保险等形式对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制。三是建立疫苗流通和预防接种管理部际联席会议制度,加强政策协调与衔接。

在促进疫苗自主研发和质量提升方面,《意见》提出,支持新型疫苗尤其是多联多价疫苗的研发和产业化,促进疫苗生产企业提高质量管理水平和规范生产能力,提升疫苗产品质量。

针对加强疫苗流通全过程管理,《意见》提出,一是规范疫苗集中采购工作,按照公开透明、竞争择优、公平交易的原则实行网上集中采购。二是加强疫苗冷链配送管理,建立健全疫苗冷链配送管理体系。三是加强疫苗生产、流通和使用全程追溯管理。四是加强疫苗监管能力建设。

在规范预防接种管理上,《意见》提出,一是加强第二类疫苗接种统筹管理。二是加强接种单位规范化建设,规范接种单位设置、人员资质、预防接种设施条件、冷链管理等。三是强化预防接种能力建设,加强医疗机构预防保健科室建设,落实预防接种等公共卫生职责。四是加强技术指导和考核评估。

为保障预防接种工作的顺利开展,《意见》要求,一是保障疾病预防控制机构人员编制。二是建立稳定的疾病预防控制机构投入机制,地方各级政府要足额安排疾病预防控制机构基本建设、设备购置特别是冷链系统和信息化建设等发展建设支出,科学合理核定其人员经费、公用经费和业务经费,足额列入预算。三是完善疾病预防控制机构绩效工资制度。四是完善预防接种相关价格政策,科学合理核定接种单位第二类疫苗接种服务费标准,尽快落实第二类疫苗储存运输费。五是加强预防接种宣传。

《意见》强调,省级人民政府要落实属地管理责任,加强组织领导,将预防接种等疾病预防控制工作情况、对疾病预防控制机构财政政策落实等情况纳入对下级人民政府考核内容。

 

国家安全监管总局通报20171月及春节期间全国安全生产形势

2017-02-09 14:43:00 中国新闻网

据中国之声《央广新闻》报道,国家安监总局今天上午举行新闻发布会,通报20171月及春节期间全国安全生产形势,数据显示,春节假期安全事故为近十年来最少。

春节过后,安监总局对20171月份及春节期间全国安全生产形势进行了深入分析。数据显示,20171月,全国安全生产形势有喜有忧,喜大于忧,实现良好开局。特别是春节假期的安全生产事故,为近十年来最少。

第一、事故总量大幅下降。1月全国共发生生产安全事故2174起、死亡1425人,同比分别减少715起、371人,分别下降24.7%18.2%,环比分别减少2346起、630人,分别下降51.9%53.4%.其中,较大事故47起、死亡189人,同比减少9起、34人,分别下降16.115.2%.特别是工矿商贸较大事故同比分别下降46.736.5%,没有发生特别重大事故。

第二、多数行业领域事故降幅明显。1月,化工、烟花爆竹、冶金机械等八行业、水上运输业和渔业船舶等五个行业领域事故起数和死亡人数同比均实现“双下降”,且降幅均在30%以上;建筑业较大事故起数和死亡人数同比分别下降60%68.4%,煤矿、冶金、机械等八行业、铁路运输业和渔业船舶等四个行业领域没有发生较大事故。

第三、绝大多数地区安全生产形势平稳。全国31个省(市、自治区)和新疆生产建设兵团中,绝大多数地区事故起数和死亡人数同比均有所下降。北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、福建、湖北、重庆、贵州、西藏、青海和新疆生产建设兵团等13个地区未发生较大事故。

第四、春节假期安全生产形势实现近十年来最好的水平。127日到22日,全国没有发生重特大安全生产事故,较大事故发生1起、死亡5人,同比减少5起、18人,分别下降83.3%78.3%,为十年来最少。在春运客流量达到25.2亿人次的情况下,道路运输领域仅发生1起较大事故,也是十年来发生最少。

数据显示,1月份全国安全生产形势保持2016年“稳中有降”的基本态势,但也发生了多起重大事故。据国家安监总局统计,2016年全国共发生各类事故63205起,死亡43062人,同比减少3902起、1698人,分别下降5.8%3.8%.其中较大事故749起,死亡2854人,同比减少60起、310人。

但从一些方面看,20171月,安全生产出现“喜中有忧”的情况,主要是金属非金属矿山事故上升较多,煤矿发生了2起重大事故。13-24日的22天里,建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、火灾等行业领域相继发生8起典型事故,特别是124日一天内,相继发生江西赣州市兴国县三美化工有限公司在卸载发烟硫酸原料时发生放热反应事故(造成2人死亡、49人住院治疗)和湖南岳阳市久盛烟花爆竹有限公司在试放鞭炮时引发店内烟花爆竹起火事故(造成6人死亡)。

安监总局表示,这些情况再次暴露出企业安全生产主体责任不落实、不按规定违法违规操作以及部分地区部门监管不到位的问题,也再次提醒大家,安全生产工作丝毫放松不得,必须从严要求。

 

新疆维吾尔自治区确定自然灾害重大情况上报“2小时底线”

2017-02-0920:23:00新华网

新疆最新出台的《新疆维吾尔自治区实施<自然灾害救助条例>办法》要求:自然灾害造成人员伤亡或较大财产损失的,受灾地区县级人民政府民政部门应在灾害发生后2小时内,向本级政府和上一级民政部门报告灾害发生时间、种类、受灾范围、损失及救灾情况。上一级民政部门在接到报告2小时内审核汇总数据,逐级上报。

记者从自治区人民政府了解到,为了规范自然灾害救助工作,提高自然灾害救助能力,保障受灾人员基本生活,新疆根据国务院《自然灾害救助条例》和有关法律法规,结合自治区实际,制定并发布办法,在应急救助、灾后救助等环节上作出更明确、更严格的规定。

除了自然灾害造成人员伤亡或较大财产损失等“重大情况”须在规定时间内上报之外,办法还提出,县级以上人民政府应根据灾情预测和上年度自然灾害救助实际支出等,在财政预算中合理安排自然灾害救助资金和工作经费,建立救助资金快速下拨机制,确保资金及时拨付到位,保障受灾人员基本生活。

根据办法要求,自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应制定并落实因灾损毁居民住房恢复重建规划和优惠政策,对确有困难家庭,可采取安居富民、定居兴牧、扶贫搬迁、对口援建等措施予以重点帮扶或资金补助。

办法所称自然灾害,具体包括干旱、洪涝、风雹、沙尘暴、暴雪、低温冷冻等气象灾害,地震、山体崩塌、泥石流等地质灾害以及森林草原火灾和生物灾害等。

 

云南省“十三五”将建地震大数据、云计算技术系统

2017-02-09 20:25:00 新华网

201729从云南省地震局召开的新闻发布会了解到,“十三五”期间,云南将推进防震减灾社会治理、拓展防震减灾公共服务、夯实防震减灾基础能力,并着力构建地震大数据、云计算技术系统,提升防震减灾信息化能力。

日前印发的《云南省防震减灾“十三五”规划》提出,到2020年,云南将初步建成防震减灾现代治理体系,提供惠及全民的防震减灾公共服务,使农村等薄弱地区的防震减灾能力得到提升,全省大中城市及滇中城市群初步具备综合抗御6级左右地震的能力。

根据规划,“十三五”期间,云南将实施大震监测预测预警能力建设、城乡抗震设防能力建设、大震应急处置能力建设、防震减灾信息化能力建设4个重点项目。

云南将以地震行业信息网为基础,以大数据、云计算、“互联网+”技术为依托,实施防震减灾信息化基础设施建设、地震大数据应用创新示范工程、防震减灾业务管理与电子政务系统建设等项目,构建云南地震大数据、云计算技术系统。

云南省地震局应急保障中心工程师李永强介绍,云南将在云平台上建立覆盖城乡的防震减灾公共服务网络,丰富防震减灾网站信息、研发手机APP、开发PC插件、联通室外显示屏和大喇叭广播、用好12322防震减灾公益电话,与电视台和电台建立热线,传播公共服务信息。

预计2020年前后,普通公众可通过手机APP等方式及时收到破坏性地震预警等信息服务;全省将有316所中小学校率先在第一时间通过教育网收到地震预警信息并采取相应措施。

据了解,“十三五”期间,国家将投入1.49亿元建设云南省国家地震烈度速报与预警工程,建成1246个地震监测台站,使云南监测地震震级下限能力由目前的2.0级提升为1.0级。

 

民政部、国家减灾办发布20171月份全国自然灾害基本情况

2017-02-13 15:39:00 民政部网站

近日,民政部、国家减灾委办公室会同国土资源部、水利部、农业部、卫生计生委、林业局、地震局、气象局、海洋局等部门对20171月份全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,20171月份,我国自然灾害以山体崩塌和地震为主,洪涝、雪灾、滑坡和森林火灾等也均有不同程度发生。各类自然灾害共造成全国5.06万人次受灾,16人死亡,5200余人次紧急转移安置,200余人次需紧急生活救助;3.5万间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积400公顷;直接经济损失5.41亿元。总的看,1月份全国灾情与2009年以来同期均值相比明显偏轻。

20171月份,全国自然灾害主要呈现以下特点:

一是地质灾害造成较重伤亡。全国共发生地质灾害40起,造成16人死亡、6人受伤。其中,118日湖北利川市山体崩塌灾害造成1人死亡;120日湖北南漳县山体崩塌灾害造成12人死亡;112日陕西安康市汉滨区山体崩塌灾害造成3人死亡。总的看,1月份地质灾害发生次数、因灾死亡失踪人数均为2009年以来同期偏高水平,其中,因灾死亡失踪人数列第三位。

二是地震灾害损失占比大。1月份我国大陆地区未发生5级以上地震,发生4.5级(含)以上地震4次。其中,128日四川筠连县4.9级地震、120日新疆莎车县4.8级地震和131日西藏索县4.5级地震共造成4.84万人受灾,近5000人紧急转移安置;3.5万间房屋不同程度损坏;直接经济损失5.36亿元。总的看,地震灾害造成的受灾人口、紧急转移安置人口、损坏房屋和直接经济损失等均占1月份各灾种总损失的95%以上,与2009年以来同期均值相比,1月份地震灾情基本持平。

三是洪涝和雪灾影响轻微。1月上旬,云南部分地区出现降雨天气,引发洪涝灾害,局地蔬菜和经济作物生长受到影响,造成2100人受灾,农作物受灾面积300余公顷,直接经济损失300余万元,总的看,致灾相对较轻。此外,青海、新疆局地发生雪灾,损失轻微。

 

2017年全国卫生应急工作会议在湖北省武汉市召开

2017-02-14 10:17:00 国家卫生计生委网站

20172132017年全国卫生应急工作会议在湖北省武汉市召开。国家卫生计生委副主任崔丽出席会议并讲话。湖北省常务副省长黄楚平出席会议并致辞。

崔丽指出,2016年国家和地方卫生计生部门加强顶层设计,谋划发展思路,梳理重点任务,不断加强规范化建设,大力推进队伍建设和培训演练。各地结合实际,主动作为,卫生应急工作亮点纷呈,各类突发事件卫生应急处置成效显著。

崔丽要求,2017年要狠抓落实,要积极开展全国卫生应急技能竞赛,全面推进队伍、应急平台体系和基地建设,强化“一带一路”地区卫生应急能力,加强国际交流与合作,多方协同推进,形成整体发展合力。

崔丽强调,要继续扎实做好突发事件紧急医学救援和突发公共卫生事件防控工作,特别是目前要落实属地责任,多措并举,做好H7N9疫情防控工作,切实维护人民群众生命安全。

国家卫生计生委应急办主任许树强主持会议并总结讲话。北京等5个省市和中国疾控中心作了大会发言。各省(区、市)卫生计生委和新疆生产建设兵团卫生局分管负责同志和应急办主任,国家卫生计生委有关司局、直属联系单位及委属委管医院的负责同志,国务院应急办、国家有关部门、相关协会以及港澳卫生部门代表参加了会议。

 

国家卫生计生委公布20171月全国法定传染病疫情概况

2017-02-14 21:41:00 国家卫生计生委网站

20171月(2017110时至13124时),全国(不含港澳台,下同)共报告法定传染病482019例,死亡1121人。其中,甲类传染病鼠疫、霍乱无发病、死亡报告。乙类传染病中传染性非典型肺炎、白喉、脊髓灰质炎和人感染高致病性禽流感无发病、死亡报告,其余22种传染病共报告发病246739例,死亡1108人。报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、淋病以及细菌性和阿米巴性痢疾,占乙类传染病报告病例总数的95%

同期,丙类传染病中丝虫病无发病、死亡报告,其余10种传染病共报告发病235280例,死亡13人。报告发病数居前3位的病种依次为其他感染性腹泻病、手足口病和流行性感冒,占丙类传染病报告病例总数的92%。

 

环境保护部组织开展2017年第一季度空气质量专项督查

2017-02-16 08:51:00 环境保护部网站

环境保护部有关负责人今日向媒体通报,为督促京津冀及周边地区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动地方党委、政府落实大气污染防治责任,抓好大气污染防治各项工作,环境保护部将会同有关省(市)于2017215日—315日开展2017年第一季度空气质量专项督查。

这位负责人介绍,专项督查将重点督查各级党委、政府及其有关部门责任落实情况、《京津冀大气污染防治强化措施(20162017)》2016年任务完成情况、重污染天气应急预案制定和落实情况、10蒸吨及以下燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况、“散乱污”企业依法治理情况和工业污染源达标排放工作落实情况等。督查对象主要是北京市,天津市,河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市,山西省太原、临汾市,山东省济南、德州市,河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市。

环境保护部由部领导带队,联合相关省(市)组成18个督查组,并分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人。采取部长巡查、走访问询、现场抽查等方式,坚持以督政为主导,督政与督企相结合,分阶段推进,不断传导督查压力,切实督促地方落实大气污染防治责任。专项督查坚持问题导向,紧紧围绕地方党委、政府和部门大气污染防治责任落实情况开展督查,不同城市各有侧重,重点盯住不作为、乱作为、慢作为等问题;严格按照督查规范开展工作,利用执法平台做好走访问询、问题移交转办和督查发现问题等工作记录;严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设的相关规定,强化严督严查,对于督查中发现的突出问题,及时向社会公开。

这位负责人表示,对督查中发现的大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市,将采取公开约谈,并视情况同步采取区域限批等措施;对地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为,环保责任不落实,以及企业存在的突出环境问题,将及时向社会公开并向地方转办,责成相关方面进一步调查处理、追究责任;对督查中发现的一般性问题,由督查组及时向地方反馈,并督促地方严肃查处,举一反三,尽快整改到位。

 

《交通运输安全生产事故统计分析》及《2017年交通运输安全生产工作要点》相继发布

2017-02-16 08:53:00 交通运输部网站

近日,《交通运输安全生产事故统计分析》及《2017年交通运输安全生产工作要点》相继发布。2016年,交通运输系统围绕“平安交通”建设工作,以推进安全生产体系建设为着力点,强化安全生产隐患排查,开展安全生产督导检查,实现了交通运输安全生产平稳运行。2017年,各单位将突出隐患排查治理和风险管控,坚决遏制重特大事故,全力保障交通运输安全生产形势持续稳定。

20161月至12月,交通运输安全生产形势总体平稳,事故件数稳中趋降,死亡失踪人数波动下降。造成人员死亡失踪的安全生产事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降6%24.2%。其中,一般事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降2.2%0.5%;较大事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降7.4%11.1%;重大事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降52.6%56.2%;特别重大事故起(件)数、死亡失踪人数同比持平和下降79.8%

四季度,交通运输安全生产形势稳定,但重大事故仍有发生,安全生产形势不容乐观。安全生产事故起(件)数、死亡失踪人数同比上升10.7%和下降3.7%。其中,一般事故起(件)数、死亡失踪人数同比上升21.3%27.8%;较大事故起(件)数、死亡失踪人数同比下降1.2%16%;重大事故1起、死亡11人(2015年同期未发生重大事故);未发生特别重大事故。

2017年交通运输安全生产工作要点》从安全生产法规制度和标准规范、安全生产责任、重特大事故整改、行业监督指导、事中事后监管举措、重点领域专项整治、基础设施建设投入、应急管理、宣传教育9个方面对交通运输安全生产提出具体要求。要求各单位牢固树立红线和底线意识,坚持问题导向,突出隐患排查治理和风险管控,扎实推进安全生产基础设施设备建设,扎实推动安全生产工作系统化、规范化、标准化,不断提高安全生产工作管理水平,坚决遏制重特大事故,全力保障交通运输安全生产形势持续稳定。

2016年事故统计分析显示交通运输安全生产形势总体平稳

道路运输领域

1月至12月,道路运输领域安全生产形势稳定。较大及以上等级行车事故起数、死亡失踪人数同比分别下降12.2%16.2%。其中,较大事故起数、死亡失踪人数同比分别下降10.8%14.8%;重大事故起数、死亡失踪人数同比分别下降50%51.6%;特别重大事故1起、死亡35人(2015年同期未发生特别重大事故)。

四季度,道路运输生产事故有所反弹,较大及以上等级道路运输行车事故起数、死亡失踪人数同比上升16.1%8.4%,环比上升16.1%和下降14.5%.其中,较大事故起数、死亡失踪人数同比上升12.9%和持平,环比上升25%12%;重大事故起数、死亡失踪人数环比下降66.7%77.6%。未发生特别重大事故。

凌晨货车事故明显反弹。四季度,凌晨(0时至6时)事故起数、死亡失踪人数同比增加4起、14人,环比增加7起、23人。其中,货车事故起数、死亡失踪人数分别占事故总量的87.5%89.3%

中南、西南地区事故多发。中南地区交通流量大,西南地区道路通行条件复杂,事故相对多发。四季度,中南地区发生较大及以上等级行车事故起数、死亡失踪人数分别占事故总量的33.3%32.4%;西南地区发生较大及以上等级行车事故起数、死亡失踪人数分别占事故总量的22.2%22.5%

省际长途班线客运事故及城市客运事故得到有效遏制,市际班线客运事故反弹。四季度,省际班线客运和城市客运未发生较大及以上等级事故;市际班线客运发生较大及以上等级事故起数、死亡人数同比增加5起、18人,环比增加2起和持平。

水上交通领域

1月至12月,水上交通安全生产形势持续稳定,事故总量和死亡人数均下降。造成人员死亡失踪的运输船舶事故件数、死亡失踪人数同比分别下降3%8.6%.其中,一般事故件数、死亡失踪人数同比分别下降1.5%和持平;较大事故件数、死亡失踪人数同比分别下降8.6%8.7%;重大事故件数、死亡失踪人数同比下降66.7%100%;未发生特别重大事故。

四季度,水上交通生产形势平稳,死亡失踪人数显著下降,较大及以上等级事故得到有效遏制。造成人员死亡失踪的运输船舶事故件数、死亡失踪人数同比下降3.7%45.3%。其中,一般等级事故件数、死亡失踪人数同比上升16.4%10.3%;较大等级事故件数、死亡失踪人数同比下降65%80.4%;未发生重特大事故。

重点水域事故总量反弹。四季度,“六区一线”重点水域发生事故件数、死亡失踪人数同比上升32.3%和下降39%,环比上升78.3%31.6%。其中,一般等级事故件数、死亡失踪人数同比上升88.9%100%,环比上升78.9%33.3%;较大等级事故件数、死亡失踪人数同比下降46.2%72.7%,环比上升75%28.6%

砂船事故死亡失踪人数大幅下降。四季度,砂船事故件数、死亡失踪人数同比持平和下降64.7%,环比上升16.7%和下降50%;分别占四季度事故总量的15.4%14.6%

自沉事故持续下降。四季度,船舶自沉事故件数、死亡失踪人数同比下降23.9%78.9%,环比上升14.3%和下降46.7%

公路水运工程建设领域

1月至12月,公路水运工程建设领域安全形势基本稳定。造成人员死亡失踪的事故起数、死亡失踪人数同比分别增加4起、18人。其中,一般事故起数、死亡失踪人数同比分别持平、增加2人;较大事故起数、死亡失踪人数,同比分别增加4起、16人;未发生重特大事故。

四季度,公路水路工程建设领域安全生产事故有所反弹。事故起数、死亡人数同比增加6起、13人,环比减少2起、增加2人。其中,一般等级事故起数、死亡人数同比增加5起、8人,环比减少3起和持平;较大事故起数、死亡人数同比增加1起、5人,环比增加1起、2人;未发生重特大事故。

桥梁和隧道工程事故高发。四季度,涉及桥梁和隧道工程事故起数、死亡人数分别占事故总量的70%80%。其中,桥梁工程发生事故3起,隧道工程发生事故4起。

坍塌和物体打击事故相对突出。四季度,发生坍塌事故3起、物体打击事故3起,事故起数和死亡人数分别占事故总量的60%70%,反映出“防坍塌”工作任务依然艰巨。

违法违规行为时有发生。四季度,违反操作规程或劳动纪律造成的事故起数、死亡人数分别占事故总量的40%45%,反映出一线作业人员和管理人员的安全意识薄弱、安全技能不足,施工现场安全标准化水平仍待提高。

港口生产领域

1月至12月,港口安全生产形势持续稳定。港口作业事故起数、死亡人数同比减少1起、172人。其中,较大等级安全事故起数、死亡人数同比增加1起、3人。未发生重特大安全生产事故。

四季度,港口安全生产形势平稳。港口作业事故起数、死亡人数同比减少1起、增加1人,环比减少1起、增加1人。其中,一般事故起数、死亡人数同比减少2起、2人,环比减少2起、2人;较大事故起数、死亡人数同比增加1起、3人,环比增加1起、3人。未发生重特大安全生产事故。

2017年交通运输安全生产工作要点

建立健全安全生产法规制度和标准规范

加快研究修订《内河交通安全管理条例》。制定《危险货物道路运输安全管理办法》及配套制度,出台《长江危险货物运输消防安全管理规定》《船舶检验机构认可与管理规则》《船舶检验人员管理办法》《长江干线水上交通安全管理规定》《长江过闸船舶安全检查办法》《关于进一步加强长江三峡枢纽水上交通安全管理的意见》《交通运输安全生产信用管理办法》《客车行李舱载货运输规范》。修订《公路水运平安工地建设管理办法和评价标准》《道路旅客运输企业安全管理规范》。服务舟山江海联运中心建设,大力推进特定航线江海通航船舶安全技术要求研究。

落实安全生产责任

出台贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的实施意见,印发落实国务院办公厅《危险化学品安全综合治理方案》的任务分工。制定《交通运输安全生产监督管理工作责任规范导则》及安全生产工作考核评价制度。鼓励和引导企业依法开展安全生产标准化建设,对评价机构开展抽查,进一步落实企业安全生产主体责任。

突出重特大安全生产事故整改

推进天津港“8.12”特别重大事故整改工作,继续深入开展危险货物港口作业安全治理。出台《水上客运重大事故隐患排查判定指南》,推动水上客运事故隐患排查治理。发布《20112015年水上交通事故白皮书》,做好事故警示教育。充分利用《基于典型案例的港航特大安全风险防控研究》成果,开展港航特大风险防控工作。跟踪在用营运客车应急锤更换专项工作,提升营运客车紧急情况下的应急逃生能力;推广使用危险货物道路运输电子运单,启动首批省级危险货物道路运输安全监管系统建设。

切实加强行业安全生产监督指导

组织召开部安委会全体会议及安全生产电视电话会议,部署交通运输安全生产重点工作,做好重点时段安全生产工作,组织安全生产督查检查和“双随机”抽查。落实《公路水路安全生产事故综合分析报告规则》。

制定《交通运输安全生产风险管理暂行办法》《交通运输安全生产事故隐患治理暂行办法》,推动建立行业开展风险管控和隐患排查治理制度;加强交通运输安全风险管理试点工作和对吉林省、深圳市两家“平安交通”安全体系试点单位的工作指导,并及时总结经验。研究制定沿海港口工程施工风险防控制度,编制航道工程施工安全风险评估指南,修订桥隧工程风险评估指南,继续做好公路水运工程“平安工程”冠名工作,研究起草建立长大桥隧安全运行监督检查和挂牌督办制度。贯彻落实《关于开展大型客货车驾驶人职业教育的通知》,跟踪指导开展大客车驾驶员职业教育。出台《营运客车安全技术条件》标准实施方案,推进“平安车”建设;推进“平安站”建设,制定专项评价指标。加强交通公安机关消防监管工作督导,督促企业整改火灾隐患。深入开展直属海事与地方海事“结对子”工程,推进全国海事系统协调均衡发展。

完善事中事后监管举措

进一步加强安全生产事故警示工作,适时组织开展安全生产事故警示通报、约谈、挂牌督办。研究利用全国重点营运车辆联网联控系统大数据分析结果,强化事中事后监管。组织开展国内水路运输及辅助业国际船舶运输业年度核查,稳妥实施船舶签证取消工作。推进京津冀船舶监督一体化,调整优化渤海中西部水域航路、锚地通航资源共享和监管区域,主动服务国家战略。

深入开展重点领域安全生产专项整治

深入开展交通运输隐患排查治理攻坚行动、“道路运输平安年”活动、储罐技术状况安全检测评估专项行动、“平安船舶”创建专项行动。督导交通公安机关开展好冬春火灾防控工作、夏季消防安全专项检查。

加大安全生产基础设施建设投入

继续推进“平安公路”建设,完成8万公里安全生命防护工程,对公路安全生命防护工程7个示范省示范工程验收、总结和推广,完成1800座危桥改造。组织实施老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策、内河船型标准化补贴政策,加快淘汰老旧运输船舶。推动中韩双方共同建立中韩客货班轮安全管理机制,逐步实现中韩双方公司全面建立安全和防污染管理自管体系和“老龄船”退出机制,督促中方企业对超过20年船龄的在航船舶通过新建或换船方式进行更新。做好交通运输安全生产技术装备研发重大科技攻关,推进国家安全生产监管信息化工程(一期)交通运输部建设项目,启动安全监管监察信息系统建设前期工作,加强南海安全通信和测绘力量建设,推进北斗导航系统应用和“AIS+”建设,强化对重要通道的航海保障支持力度。

强化安全应急管理

全面完善并落实交通运输预案体系及相关工作制度、程序,推进完善海上搜救“一案三制”建设,组织举办2017年南海海上搜救演习,指导各地开展海上搜救演习。进一步规范海上搜救协调组织行动及险情信息报送,推动与国务院相关部委和部管国家局加强合作联系。

进一步加强安全生产宣传教育

组织开展“安全生产月”“119”消防宣传周系列活动以及水上交通安全知识进校园活动。制定培训计划,研究编制搜救协调员培训大纲,精心培育一批海上搜救文化典型。启动交通运输从业人员安全素质提升工程,组织搭建培训服务平台、梳理制度标准,夯实基础工作,出版《交通运输安全“举案说法”》。强化消防监督员、灭火指挥员业务培训,提高监督检查和灭火救援指挥业务素质。深化交通公安机关年度消防业务工作考核,推动消防工作规范化建设。指导公路水运工程施工企业安管人员考核管理,做好公路水运工程建设生产安全形势预警。

 

广东省出台《广东省危险化学品安全综合治理实施方案》

2017-02-16 11:41:00 广东省应急管理网

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,巩固近年来我省开展的危险化学品安全专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保人民群众生命财产安全,广东省府办公厅近日印发《广东省危险化学品安全综合治理实施方案》(粤府办〔201711号,以下简称《实施方案》)。

《实施方案》指出,危险化学品安全综合治理期间,要实现以下目标:各行业涉及危险化学品的风险点、危险源进一步摸清并得到进一步管控,人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施,危险化学品信息共享机制初步建立,油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实,企业安全生产主体责任有效落实,应急救援能力大幅提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品重特大事故得到有效遏制。

《实施方案》要求,危险化学品安全综合治理主要包括以下10方面的内容:一是全面摸排危险化学品风险点危险源。二是有效防范遏制危险化学品重特大事故。三是健全危险化学品安全监管体制机制。四是强化对危险化学品安全的依法治理。五是加强规划布局和准入条件等源头管控。六是依法推动企业落实主体责任。七是大力提升危险化学品安全保障能力。八是加强危险化学品安全监管信息化建设。九是加强危险化学品应急救援工作。十是加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。

《实施方案》强调,各地、各有关单位要高度重视,落实治理工作责任;密切合作,形成治理工作合力;注重宣传,夯实治理工作基础;强化督查,确保治理工作实效。

 

国务院办公厅印发《“十三五”全国结核病防治规划》

2017-02-17 08:46:00 新华网

国务院办公厅日前印发《“十三五”全国结核病防治规划》(以下简称《规划》),部署做好“十三五”时期结核病防治工作,进一步减少结核病危害,推进健康中国建设。

《规划》指出,要坚持正确的卫生与健康工作方针,以深化医药卫生体制改革为动力,强化结核病患者发现报告、诊断治疗和随访服务等全环节管理,全面推进结核病防治工作,提升全民健康素质。要坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治,坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会协同,坚持突出重点、因地制宜、分类指导,稳步推进结核病防控策略。

《规划》提出,到2020年,结核病防治服务体系进一步健全,实现及早发现并全程规范治疗结核病患者,人民群众享有公平可及、系统连续的结核病防治服务,结核发病和死亡人数进一步减少。《规划》从患者及早发现、规范治疗管理、关怀救助、重点人群防治、服务体系建设等5个方面明确了系列具体量化指标。

《规划》强调,要全面落实好结核病防治工作的各项措施。一是完善结核病防治服务体系,健全服务网络,提高服务能力。二是加强对肺结核可疑症状者的筛查,加大病原学检查和耐药筛查力度,多途径发现患者。三是规范结核病诊疗行为,加强医疗质量控制,减少耐药发生,探索实施传染性肺结核患者住院治疗。四是按照国家基本公共卫生服务项目要求做好肺结核患者健康管理服务,提高患者治疗依从性。五是做好医疗保险和关怀救助工作,对符合条件的贫困结核病患者及时给予相应治疗和救助,切实降低患者自付比例。六是加强结核菌和艾滋病病毒双重感染、学校、流动人口等重点人群结核病防控工作,减少结核病聚集性疫情发生。七是规范抗结核药品临床使用,完善药品采购机制,加强抗结核药品质量抽检,确保抗结核病药品保障供应和质量安全。八是进一步加强结核病防治信息化建设,加强信息整合,逐步实现结核病患者全流程信息化管理。

 

习近平主持召开国家安全工作座谈会

2017-02-17 20:41:00 新华网

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平217日上午在京主持召开国家安全工作座谈会并发表重要讲话,强调要准确把握国家安全形势,牢固树立和认真贯彻总体国家安全观,以人民安全为宗旨,走中国特色国家安全道路,努力开创国家安全工作新局面,为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

中共中央政治局常委、中央国家安全委员会副主席李克强、张德江出席座谈会。

座谈会上,习近平首先表示,召开这次座谈会,就是想听取大家的意见和建议,分析国家安全形势,对当前和今后一个时期国家安全工作进行研究部署。

国务委员、公安部部长郭声琨,外交部党委书记、副部长张业遂,湖北省委书记蒋超良,新疆维吾尔自治区党委书记陈全国分别介绍了本部门、本地区开展国家安全工作的情况,并就更好维护国家主权、安全、发展利益,健全国家安全工作体制机制等谈了意见和建议。

在认真听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,党的十八大以来,党中央高度重视国家安全工作,成立中央国家安全委员会,提出总体国家安全观,明确国家安全战略方针和总体部署,推动国家安全工作取得显著成效。

习近平指出,国家安全涵盖领域十分广泛,在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。我们正在推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业,时刻面对各种风险考验和重大挑战。这既对国家安全工作提出了新课题,也为做好国家安全工作提供了新机遇。国家安全工作归根结底是保障人民利益,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障。

习近平强调,认清国家安全形势,维护国家安全,要立足国际秩序大变局来把握规律,立足防范风险的大前提来统筹,立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。世界多极化、经济全球化、国际关系民主化的大方向没有改变,要引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序。要切实加强国家安全工作,为维护重要战略机遇期提供保障。不论国际形势如何变幻,我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心,坚持以全球思维谋篇布局,坚持统筹发展和安全,坚持底线思维,坚持原则性和策略性相统一,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

习近平对当前和今后一个时期国家安全工作提出明确要求,强调要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作。要完善立体化社会治安防控体系,提高社会治理整体水平,注意从源头上排查化解矛盾纠纷。要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理,遏制重特大事故的发生。要筑牢网络安全防线,提高网络安全保障水平,强化关键信息基础设施防护,加大核心技术研发力度和市场化引导,加强网络安全预警监测,确保大数据安全,实现全天候全方位感知和有效防护。要积极塑造外部安全环境,加强安全领域合作,引导国际社会共同维护国际安全。要加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等保障方面的能力建设,更好适应国家安全工作需要。

习近平强调,坚持党对国家安全工作的领导,是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制,强化维护国家安全责任,守土有责、守土尽责。要关心和爱护国家安全干部队伍,为他们提供便利条件和政策保障。

王沪宁、刘奇葆、孙政才、范长龙、孟建柱、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、杨晶、杨洁篪、周小川和中央军委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠出席座谈会。

中央国家安全委员会委员,各省、自治区、直辖市,中央和国家机关有关部门、有关人民团体,部分金融机构、国有重要骨干企业、高等院校及军队有关单位主要负责同志参加座谈会。

 

巴基斯坦南部宗教场所恐怖袭击案已造成88人死亡

2017-02-18 09:20:00 新华网

一名巴基斯坦信德省卫生部门官员2017217日说,发生在16日夜间的塞赫万宗教场所自杀式爆炸袭击已造成88人死亡,另有343人受伤。

这名官员说,目前有76名重伤员正在塞赫万、海得拉巴和卡拉奇等地的医院接受治疗,死亡人数有可能继续上升。

巴基斯坦总理谢里夫和陆军参谋长巴杰瓦17日赶赴医院慰问伤员。谢里夫同时指示医院尽全力医治伤员。

据初步调查显示,自杀式袭击者乔装成当地妇女,身着“布卡”罩袍,趁该地区夜间停电期间,骗过安保人员,混入事发场所。一名调查人员称,袭击者当时携带了约7公斤炸药。

信德省政府已宣布17日至19日为哀悼日,并为遇难者降半旗致哀。

巴军方自17日起,在全国范围内展开了清剿行动,共打死37名武装分子,逮捕约200名可疑人员。同时,巴基斯坦全国范围内都加强了安全戒备,在敏感地点增派安保力量,所有类似的宗教场所都被短暂关闭。

名词解释:布卡,伊斯兰教瓦哈比派要求穆斯林女子在公开场合穿着的罩衫,主要由长袍、头巾和面纱组成,它在背后拖到地面,前面的长度到臀部或上面一点,眼睛的地方有一张网纱或格子,是一种盖住全身的面纱。在阿富汗是信仰伊斯兰教义的女人的传统服饰。阿富汗女人同没有关系的男人坚决“授受不亲”,只能身穿布卡出入于公共场合。布卡严重限制了妇女的视线和行动。

塔利班统治时期一直恪守伊斯兰瓦哈比教义,认为女性的面目只有自己的丈夫才能看到,不能让别人看,因此必须在公众场合穿着布卡。塔利班同时不允许女性参加工作,并关闭了女子学校、医院,禁止女性在没有男性亲属陪伴的情况下出门。

塔利班政权倒台之后,新的阿富汗政府致力于提高妇女的地位,恢复妇女工作的权利,并且鼓励妇女“走出”布卡,以新的形象面对自己,面对世界。

萨科齐22日在巴黎的凡尔赛宫说:“布卡的问题不是一个宗教的问题,这是一个自由的问题,是女性尊严的问题……布卡象征着对女性的镇压和女性的屈服,我想郑重宣布布卡在我们的领土上不受欢迎。”

欧洲的有识之士形容它是移动的监狱,比利时在2010年四月立法禁止它的穿着)

 

国家旅游局发出通知要求切实做好全国两会期间旅游安全与应急工作

2017-02-18 09:49:00 中国新闻网

据国家旅游局网站消息,国家旅游局办公室日前发布关于切实做好全国“两会”期间旅游安全与应急工作的通知,要求各地加强对旅行社在吃住行游购娱等各种购买服务中的安全监管,协调组织相关部门对重点景区等游客密集场所的监管,督促完善应急预案,强化疏散、分流措施,严防游客聚集场所出现拥挤踩踏事故。

国家旅游局要求各地旅游部门强化政治自觉和责任自觉,坚决维护安全稳定形势,深入研究分析全国“两会”前后涉旅安全工作的规律特点,组织协调各方面力量,采取针对性措施,狠抓工作落实,坚决防范和遏制重特大涉旅事故发生。

旅游局要求各地深入组织开展旅游安全大检查,切实消除安全隐患,保障旅游行业平稳有序的安全形势,要重点强化以下三个方面的安全检查和监管:

一是加强对旅行社在吃住行游购娱等各种购买服务中的安全监管,特别是在包车、包船、包飞机等环节,要严格执行有关规定,严防旅行社租用无资质及安全性能较低的交通工具。

二是协调组织相关部门对重点景区、宾馆饭店、交通集散点等游客密集场所的监管,督促完善应急预案,强化疏散、分流措施,严防游客聚集场所出现拥挤踩踏事故。

三是按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,协调开展对旅游节庆活动的监管,禁止使用易燃、易爆原料和危险性物品,严防出现粉尘爆炸、火灾等事故。对查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施,对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停业整改。

旅游局要求各地加强旅游安全宣传和预警,提高安全意识和防范能力,进一步健全信息共享、协调联动机制,及时发布气候、天气、车流旅游预警信息和旅游景区最大承载量、游客密集区预警信息。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体,以及楼宇电视、户外视频、手机短信等广泛进行旅游安全提示,提高广大游客应急避险意识和自救互助能力。

此外,旅游局要求各地加强值班值守,提升旅游应急处置能力,严格执行领导干部到岗带班,关键岗位24小时值班制度。要进一步健全完善应急预案,加强应急能力建设,加强旅游应急预案演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备,一旦发生涉旅突发事件,要积极指导配合做好善后处置工作,对重大以上级涉旅突发事件和发现的重要情况要及时报告国家旅游局。

 

农业部八项措施全面强化H7N9防控工作

近期,部分地区持续发生人感染H7N9病例,引起社会广泛关注。农业部对此高度重视,在前期工作基础上指导各地畜牧兽医部门切实加大工作力度,与有关部门加强协作配合,加强监测剔除和应急处置,全面推进H7N9防控各项工作。一是及时部署防控工作。近期,连续下发文件,对H7N9防控工作进行系统安排部署,指导各地进一步细化实化防控措施。二是不断强化分析研判。组织全国动物防疫专家委员会多次召开研讨会,深入分析研判防控形势,研究防控措施。三是全面推进监测剔除。针对个别地区检出H7N9变异病毒,印发了紧急监测方案,组织各地尽快开展紧急监测,及时发现和消除隐患。四是切实加强活禽市场防控措施落实。指导各地畜牧兽医部门按照职责分工,配合有关部门加强活禽市场监管,推动建立活禽市场一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏制度(即1110制度),努力降低病毒由活禽市场向人传播的风险,努力降低病毒由活禽市场向养禽场传播的风险。五是切实抓好防控技术研发。根据病毒变异状况,组织国家禽流感参考实验室等单位及时建立新型病原学检测方法,支持各地开展病原学检测。六是切实加强宣传和信息发布。各级畜牧兽医部门及时发布H7N9防控信息,普及H7N9防控和禽类产品消费知识,引导公众科学消费,理性对待H7N9.七是切实强化应急准备。按照有关预案要求,不断健全完善应急防控机制,加强应急值守,充实应急物资储备。一旦出现突发情况,及时启动应急响应机制,坚决防止扩散蔓延。八是不断强化部门协作。积极与卫生计生、食药、工商等部门协调配合,加强防控会商、信息沟通和措施联动。对出现新发人感染病例的地区,指导当地畜牧兽医部门按照“三同时”原则(畜牧兽医部门与卫生计生部门同时到达现场、同时开展监测排查、同时开展应急处置),有效开展监测排查和应急处置。

 

全国学校安全工作电视电话会议在北京市召开

2017-02-19 09:50:00 教育部网站

2017217,全国学校安全工作电视电话会议在北京市召开。会议强调,要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立安全发展理念,扎实做好学校安全工作,加快健全学校安全体系,确保教育系统安全稳定和谐,以实际行动迎接“两会”和党的十九大的胜利召开。教育部党组书记、部长陈宝生,公安部党委委员刘跃进出席会议并讲话。教育部党组成员、副部长朱之文主持会议。

陈宝生强调,教育系统要站在讲政治、讲党性的高度,以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度,进一步筑牢校园安全防线,切实保障广大师生生命财产安全。一是坚持一个提高,做好学校安全工作。要提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力,建立多方参与、协同配合的学校安全工作机制,强化法律在维护师生权益、化解涉校涉生矛盾纠纷中的权威性,加强高校安全稳定综合防控体系建设和对校园反恐防范工作等方面的指导。二是完善两个机制,优化学校安全环境。要完善校园安全风险管控机制,全面落实安全管理责任,形成职责明确、风险可控的管理格局,安全责任全员化、全覆盖。要完善校园周边综合治理机制,建立学生安全区域制度,进一步健全警校合作机制,严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为,为学校正常教育教学创造良好的外部环境。三是突出三项治理,有效降低安全事故发生。要进行防溺水事故专项治理,及时消除隐患,加强预防教育,确保学生溺水事故得到有效控制。要进行交通安全专项治理,指导中小学校制订详细的校车安全防范预案,加大对非法接送学生车辆的整治力度。要进行学生欺凌与暴力专项治理,系统治理、综合施策,依法依规处置学生欺凌和暴力事件,有效遏制此类事件发生。四是抓好“防、查、教、督”四项常规,做好日常管理工作。要抓能力建设,坚持人防、物防、技防并重。要抓隐患排查,妥善做好安全防范工作。要抓安全教育,做好把国家安全教育纳入国民教育体系工作安排。要抓督导检查,切实了解真实情况,发现薄弱环节,解决实际问题。

刘跃进强调,各地公安机关要把校园安全作为构建社会治安防控体系的重要组成部分,进一步加大涉校违法犯罪的打击整治力度,严密校园周边治安防控,全面落实校园周边高峰勤务和“护学岗”机制。要进一步深化警校协作,加强校园安全防范指导监督,推进完善校园人防、物防、技防建设,形成协调联动、密切配合的工作格局。要进一步强化工作责任落实,从严从实抓好各项措施落实,努力把校园安全工作提升到一个新水平。

 

国家安全生产监督管理总局召开全国危化品和烟花爆竹

安全监管工作视频会议

2017-02-19 10:38:00 国家安全生产监督管理总局网站

2017217,国家安全生产监督管理总局召开全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会议。国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话。

王浩水指出,去年,各地区、各单位认真落实党中央、国务院以及总局工作部署要求,从防范较大事故入手坚决遏制重特大事故,狠抓各项工作措施,危化品和烟花爆竹安全生产工作取得了积极进展。

王浩水强调,要深入学习贯彻中央领导同志重要指示精神,切实当好安全发展的忠诚捍卫者推动者。要全力抓好遏制事故,特别是遏制较大以上事故工作,深入摸排管控危化品和油气管道安全风险,继续紧盯重点地区、重点对象、专项整治与事故不放;严把烟花爆竹安全许可关,深化经营环节专项治理,继续推进“三库”建设和机械化工作,强化部门地区协作联动,坚持从严从重处罚一证多厂、分包转包、“三超一改”、“下店上宅”式经营等违法违规行为,始终保持“打非”高压态势。要强化贯彻力执行力,认真做好危化品安全综合治理工作推进、法制人才基础建设和“两会”期间安全生产工作,扎实做好有关中央企业安全生产工作,进一步加强非药品类易制毒化学品监管,不断提升危化品和烟花爆竹行业领域安全发展水平,要强化当前化工企业的复产监管,坚决遏制事故上升的势头,为全国“两会”和党的十九大胜利召开营造良好环境。

总局有关司局、事业单位和行业协会、有关中央企业负责人在主会场参加会议,各省级、市(地)级、县级安全监管局负责人以及本地区重点企业负责人在分会场参加会议。

 

全国食品安全抽检监测和预警交流工作会议在北京市召开

2017-02-20 15:04:00 国家食品药品监管总局网站

201721617日,全国食品安全抽检监测和预警交流工作会议在北京市召开。会议深入学习贯彻全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议精神,全面总结2016年抽检监测和预警交流工作,研究部署2017年抽检监测预警交流重点工作。国家食品药品监管总局副局长郭文奇出席会议并讲话。

郭文奇指出,2016年,全系统运用风险管理的原则和手段,坚持严字当头、实字托底,形成了食品安全抽检监测计划制定、抽样检验、信息公布、核查处置与统计分析的工作闭环,建立起覆盖全国、分工合理、权责明确、四级联动的抽检监测和预警交流工作体系,各项工作取得了明显成效。

郭文奇要求,2017年食品安全抽检监测和预警交流工作要认真贯彻落实全国食品药品监督管理工作会议精神,严格遵循“四个最严”和“四有两责”要求,做好坚持问题导向抓好质量安全大抽检等重点工作,推动抽检监测、预警交流各项工作再上新水平。一要健全制度机制,采取强有力的措施推进四级联动工作,二要推动食用农产品抽检工作全面落实,三要打造国家、省、市、县四级的食品抽检信息公布矩阵,四要优化核查处置工作机制,五要强化预警交流工作体系建设,六要增强数据分析能力,提高数据成果转化。各地要认真按照总局统一部署,提升监管效力,抓好食品安全,为“两会”召开做好食品安全保障。同时,要进一步抓好党风廉政和干部队伍建设,坚持廉洁自律,用敬畏守住廉政红线。

 

国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议

2017-02-21 09:02:00 国家安全监管总局网站

2017220,国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议,对全国“两会”期间安全生产工作进行再动员再部署。同时,对开展煤矿全面安全“体检”专项工作作出安排。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁在会上强调,要从政治和全局的高度充分认识做好当前安全生产工作的重要性,在前期工作的基础上,突出重点抓落实,强化措施堵漏洞,坚决防范遏制重特大事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

杨焕宁指出,开年以来,特别是春节过后,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城市燃气及消防等行业领域事故集中多发,不仅给人民群众生命财产安全造成严重损失,而且对公众安全感造成很大冲击,反映了当前原材料价格上涨对安全生产影响明显以及节后复产复工把关不严、企业违法违规生产作业、安全检查监管不到位等动向和问题。各地区、各单位要高度警惕,有针对性地强化措施,有效稳控安全生产的局势。

杨焕宁要求,各级安全监管监察部门要按照国务院安委办前期已做出的部署要求,针对近期事故暴露出的问题,狠抓督导落实,发挥安委办的统筹协调、督导检查作用,加强明查暗访,督促各方面履行安全职责,做实做细安全防范工作;严把复产验收关,对国家法律法规明确必须履行复产验收的企业,达不到验收标准的督促其抓紧整改,未经验收擅自复产的依法严惩;抓紧隐患排查治理,以整改前段安全生产大检查、安全生产巡查等工作发现的隐患为抓手,认真核实落实情况,严防已发现的隐患引发事故;从本地实际出发,突出煤矿、危化品、非煤矿山等生产领域,城市燃气、电力等基础设施领域以及人员密集场所,科学摆布、集中力量,做实做细重点预防工作。要针对天气变化带来的影响,在道路交通、大型临时建筑等方面加强安全管理,防范事故发生。要认真做好安全生产相关信息发布工作,主动、及时回应社会关切。

国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治就深入开展煤矿全面安全“体检”专项工作作了部署。他强调,3月至年底,对全国所有煤矿及其上一级公司进行全面安全“体检”,这是国家安全监管总局和国家煤矿安监局落实安全监管执法职责,防范遏制重特大事故而采取的一项重要举措。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要切实增强政治自觉和责任自觉,把煤矿全面安全“体检”贯穿全年,坚持检查与执法结合、发现隐患与整改隐患结合、摸清底数与完善监管监察机制结合,对具备安全生产条件的煤矿,在安全保障能力上提高一批;对不符合安全条件和存在重大隐患、重大灾害的,依法停产整治一批;对超层越界拒不退回、拒不执行停产整顿指令仍组织生产,以及资源枯竭、长期停工停产、整改无望的关闭退出一批,进一步提高煤矿安全生产整体水平。

 

我国到2020年要建成天地一体化生态安全监测体系

2017-02-21 11:52:00 新华网

为实现对生态保护红线和自然保护区内的开发建设活动实施监控,到2020年,我国将形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系。

在环保部2017220日举行的新闻发布会上,环保部自然生态保护司司长程立峰介绍,目前全国已建立2740处自然保护区,陆域面积142万平方公里,约占我国陆地国土面积的14.8%。其中国家级自然保护区446处,总面积97万平方公里,基本形成类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区网络。

同时,自然保护区监管不断加强,建立了自然保护区天地一体化的遥感监控体系,定期对国家级自然保护区进行遥感监测和实地核查,并根据发现的问题线索对违法违规活动进行严肃查处。公开约谈问题突出的国家级自然保护区当地政府和管理单位,督促落实整改。

他同时指出,当前我国生态保护仍然面临着十分严峻的形势。部分地区生态系统退化严重,生物多样性品质降低的速度尚未得到有效遏制,破坏生态环境的行为仍然时有发生。

 “十三五”期间,我国将深入推进自然生态保护工作。从今年起,对国家级自然保护区进行每年两次遥感监测。下一步,将建立天地一体化的生态观测体系,及时掌握全国生态状况变化情况。利用卫星遥感技术等手段,建设生态遥感观测体系。另一方面,建立生态保护综合监管平台,对生态保护红线和自然保护区内的开发建设活动实施监控。到2020年,要形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系。

 

2017年全国防灾减灾救灾工作会议在北京市召开

2017-02-21 16:13:00 民政部网站

20172212017年全国防灾减灾救灾工作会议在北京市召开。民政部副部长顾朝曦出席会议并讲话,救灾司庞陈敏司长主持会议。国务院应急办领导,发展改革委、财政部有关司局同志应邀出席会议。会议回顾总结了2016年全国防灾减灾救灾工作情况,对推进防灾减灾救灾体制机制改革任务和做好2017年防灾减灾救灾各项重点工作进行了安排部署。北京、江苏、江西、云南、西藏、陕西等6省(区、市)分别就基础性防灾减灾工作开展情况、重大灾害应对、社会力量参与、防灾减灾体系和工程项目建设、救灾物资储备体系建设、制定出台《自然灾害救助条例》实施办法等方面介绍了经验。

顾朝曦说,2016年我国自然灾害多发频发、突发连发,与2015年相比,全国灾情明显偏重。在党中央、国务院和灾区各级党委政府的坚强领导下,各级民政部门迅速响应,多措并举,有力应对了一系列重大自然灾害,有效保障了受灾群众基本生活。同时,各地不断加大工作创新力度,在防灾减灾救灾体制机制改革、综合防灾减灾规划编制、基层综合减灾能力建设、国际交流合作等方面开展了卓有成效的工作。

顾朝曦说,党的十八大以来,党中央、国务院将防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置,习近平总书记多次作出重要指示批示。特别是过去一年多时间里,习近平总书记先后在中央政治局第23次集体学习、河北省唐山市调研考察、中央深改组第28次会议中就做好防灾减灾救灾工作发表一系列重要讲话。习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的系列重要讲话,是在科学分析我国灾害形势的基础上,对防灾减灾救灾工作提出的新思想、新论断、新要求,是今后一个时期我国防灾减灾救灾工作的根本遵循,为推进防灾减灾救灾事业改革发展指明了方向。各地要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

顾朝曦说,201612月相继出台的《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和《国家综合防灾减灾规划(20162020年)》两个纲领性文件,是党中央、国务院对防灾减灾救灾工作作出的重大决策部署。各级民政部门要把学习领会和贯彻落实《改革意见》和《规划》作为当前和今后一个时期的重点工作任务,充分认识《改革意见》的重大意义,深刻领会《改革意见》的主要精髓,全面理解《规划》核心内容,认真做好宣传贯彻工作,推动《改革意见》和《规划》顺利实施,确保《规划》目标如期实现、任务如期完成。

顾朝曦说,2017年是党的十九大召开之年和实施“十三五”规划的重要一年,也是全面深化改革纵深推进的关键一年,扎实做好全年防灾减灾救灾各项工作意义重大。各级民政部门要认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,始终把保障人民群众生命安全摆在首位,扎实做好受灾群众生活救助工作,加快推进灾后民房恢复重建,认真做好报灾核灾、灾损评估和新灾应对,进一步夯实基层备灾工作基础,做好防灾减灾救灾宣传教育和舆论引导,推动市场和社会力量发挥积极作用,切实保障好受灾群众基本生活,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

 

国家能源局公布20171月全国电力安全生产情况

2017-02-21 19:39:00 国家能源局网站

20171月份,全国发生电力人身伤亡事故4起,死亡4人,事故起数与死亡人数同比相同。其中,电力生产人身伤亡事故4起,死亡4人,同比起数增加1起,死亡人数增加1人;未发生电力建设人身伤亡事故,同比起数减少1起,死亡人数减少1人。

1月份,未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比相同。未发生电力安全事件,同比相同。

1月份,全国没有发生较大以上电力人身伤亡事故,没有发生电力设备事故,没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。

电力人身伤亡事故

115,湖南四联电力建设有限公司作业人员在广西水利电业集团有限公司所属灌阳县水利电业有限公司进行农网升级改造项目施工过程中,拆除旧线时随断裂电杆摔落,造成1人死亡。

2110,华能集团所属上海电力检修有限责任公司作业人员在江苏华能金陵燃机热电有限公司2号机组LCI装置6千伏开关仓内工作时,发生触电,造成1人死亡。

3111,河南防腐保温开发有限公司作业人员在三峡集团所属湖北能源集团鄂州发电有限公司进行2号锅炉捞渣机检修时,因锅炉垮焦被压,造成1人死亡。

4120,大唐集团所属河南洛阳首阳山发电有限公司燃料质检部在对火车来煤进行采样过程中,人员被卡在采样机与水泥柱之间,后坠落至距采样机操作间4米的地面处,造成1人死亡。

 

国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》

2017-02-22 07:42:00 新华网

严格实施从农田到餐桌全链条监管、主要农产品质量安全监测总体合格率将达97%以上、制修订不少于300项食品安全国家标准……国务院近日印发《“十三五”国家食品安全规划》指出,我国将针对食品安全领域的突出风险注重源头治理、全程控制、风险管理、社会共治,护航“舌尖上的安全”。

源头治理是确保食品安全底线的重要一环。“十二五”时期,全国食品安全形势稳定向好,但仍存在农业生产环境污染、农业投入品使用不当等源头污染问题。对此,规划指出要使治理关口前移、进行源头把控,到2020年使农业源头污染得到有效治理,主要农产品质量安全监测总体合格率达97%以上。

目前,我国食品安全标准基础研究滞后、科学性和实用性有待提高。规划指出,要加快食品安全标准与国际接轨,建立最严谨的食品安全标准体系,制修订不少于300项食品安全国家标准,加快生产经营卫生规范、检验方法等标准制定。

食品安全“潜规则”如何破解?“十三五”期间,我国将在严厉处罚违法违规行为方面发力。规划强调,要整治食品安全突出隐患及行业共性问题。重点治理超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品等“潜规则”问题,并提出整合食品安全监管、稽查、检查队伍,建立以检查为统领,集风险防范、案件调查、行政处罚、案件移送于一体的工作体系。

监管网络铺得广、织得密,食品安全才能落得实、有保障。规划明确实施全链条监管,严格保健食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品监管,严格网格化监管,做到“定格、定岗、定员、定责”,到“十三五”末,县、乡级100%完成食品安全网格划定。

规划还强调要提升技术支撑能力,提升风险监测和风险评估能力,加快建立职业化检查员队伍,做到专业监管。

 

国务院印发《“十三五”国家药品安全规划》

2017-02-2207:44:00新华网

提高药品质量、制修订完成国家药品标准3050个和医疗器械标准500项……国务院近日印发《“十三五”国家药品安全规划》指出,“十三五”期间,我国将进一步提高药品质量,不断提升相关标准,逐步完善审评审批体系,推进健康中国建设。

 “十二五”时期,我国药品安全形势稳定向好,公众用药需求得到进一步满足,法规标准体系不断完善,全过程监管制度基本形成。但专家指出,药品质量总体水平有待提高,一些临床急需产品难以满足公众实际需求,不合理用药问题突出。

仿制药质量和疗效一致性评价有利于提高药品有效性、推进供给侧结构性改革,有利于节约医疗费用。规划强调,鼓励企业开展一致性评价工作,完善一致性评价工作机制,充实专业技术力量,严格标准、规范程序,按时审评企业提交的一致性评价资料和药品注册补充申请。

审评审批制度改革是推动由制药大国向制药强国迈进的有力抓手。规划指出,要完善审评审批机制,严格相关要求,鼓励研发创新,完成药品上市许可持有人制度试点,鼓励具有临床价值的新药和临床急需仿制药研发上市。国家行政学院副教授胡颖廉认为,这体现了规划以提升药品质量为中心目标,寓最严监管于最优服务之中。

健全法规标准体系是构建药品质量安全的基础设施。规划指出,“十三五”期间将制修订国家药品标准3050个,医疗器械标准500项,化妆品禁、限用物质检验检测方法3050项,完善相关技术标准和技术指导原则。

最严厉的处罚、最严肃的问责才能让群众放心用药。规划提出,要加强生产、流通、使用等全流程监管,严肃查处药品生产偷工减料、掺杂使假等违法违规行为。

为提升用药专业化水平、指导公众安全合理用药,规划还明确执业药师数量超过每万人口4人的目标,所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。

 

国家卫生计生委要求全力控制H7N9疫情传染源切断传播途径

2017-02-22 16:02:00 中国新闻网

国家卫生计生委日前要求各地卫生计生部门研究采取更有针对性、更加坚决果断的措施,全力控制传染源,切断传播途径,以“大健康、大卫生”理念保障人民健康。

20171月以来,全国已有16个省份报告H7N9感染病例和死亡病例。国家卫生计生委负责人在进一步加强H7N9疫情联防联控工作视频会议上指出,各地、各部门、各单位要增强责任感紧迫感,最大限度减少疫情对人民群众健康和生命安全的危害。

强化源头控制需要关口前移、重心下移。国家卫生计生委强调,已发现H7N9病例或活禽市场检出动物H7N9病原学阳性的地市县,要尽快落实关闭主城区活禽市场的措施。对关闭的活禽市场要进行严格的清洗、消毒处理。根据检测结果,有针对性地扑杀活禽。

会议还要求继续加强疫情监测预警,继续强化病例救治,做好信息发布,支持农业部门抓好H7N9剔除工作,积极促进家禽产业转型升级。

国家卫生计生委有关负责人指出,要落实各项防控工作部署,强化责任担当,加强执法力度,确保工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位,坚决打赢H7N9疫情防控攻坚战。

 

国务院安委办部署加强全国“两会”期间安全生产工作

2017-02-22 19:23:00 国家安全生产监督管理总局网站

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,国务院安委办日前印发通知,要求采取有力措施,狠抓安全防范措施落实,开展隐患排查治理,加强安全监管执法,严把高危企业复产复工关,全力做好全国“两会”期间的安全生产工作。

一是强化政治自觉和责任自觉,狠抓安全防范措施落实。加强组织领导,周密研究部署,协调各方面力量,采取针对性措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。

二是深入开展隐患排查治理,强化事故预防。督促整改前一阶段安全生产大检查发现的安全隐患,推动企业认真落实主体责任,加强安全管理。突出重点行业领域以及人员密集场所,开展动态隐患排查治理,严格落实安全防范措施。

三是加强安全监管执法,严防各类事故发生。依法严厉打击各类违法违规生产经营活动,继续深化煤矿安全“八查”,强化对危险化学品生产经营单位工艺管理和日常巡检,继续严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,强化劳动密集型企业以及学校、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所消防安全执法检查,加强对交通运输企业、重点车辆船舶、建筑施工的安全监管。

四是严格高危企业复产复工安全把关,确保平稳有序。停产停工企业复产复工前都要制定严密的复产复工方案,开展全面、系统的安全检查,严格履行验收程序后才能复产复工,发现隐患要立即整改并采取相应安全防范措施。凡在复产验收工作中违反规定,把关不严、擅自降低标准、弄虚作假的,要依法依规严肃追责。

五是加强安全警示教育和应急准备,提高安全防范能力。进一步健全信息共享、协调联动机制,加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测,及时发布预警信息。要充分利用各种媒体方式,广泛进行安全提示。加强值班值守,一旦发生事故或险情,组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。

 

全国动物疫病防控工作座谈会召开

2017-02-22 22:00:00 农业部网站

2017221,中国动物疫病预防控制中心组织全国省级动物疫病预防控制机构主要负责同志、部分科研院所专家召开座谈会,研讨分析当前动物疫病防控形势,总结交流2016年全国动物疫病防控典型经验,研究落实2017年动物疫病防控重点任务。

针对目前我国禽流感等重大动物疫情形势,全国动物疫病预防控制机构要按照农业部的统一部署,紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标,狠抓各项工作落实,为提高从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理水平作出应有的贡献。重点落实好三项工作。一是聚焦重点任务。积极贯彻落实动物疫病防控支持政策调整,深入推进无疫区建设和动物疫病净化策略,全力抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控、人畜共患病防治和外来动物疫病防堵。二是强化创新精神。要立足本职,强化担当,创新工作方式方法,充分运用制定技术规范、典型示范以及信息化等手段,推动工作落实。三是加强自身建设,强化行风建设。继续提高动物疫病诊断、疫情研判分析和应急处置能力,充分发挥全国各地各级动物疫病预防控制机构的技术支撑作用。

 

禽流感高发季如何预防有良方?

2017-02-23 07:53:00 中国青年报网络版

国家卫生计生委近日发布消息显示,201612月以来,我国部分地区H7N9疫情呈现上升态势。中国疾控中心风险评估认为,目前,我国已进入H7N9疫情高发季节,疫情总体特点未发生改变。最近一段时间,我国内地H7N9疫情仍呈散发态势,不排除在南方部分地区,病例持续出现等情况。

冬春季也是呼吸道传染病高发的季节,春节前后,人流、物流的集散,将增加呼吸道疾病传播感染的机会。专家建议,公众在日常生活中应避免接触病死禽类,尽量避免直接接触活禽类、鸟类或其粪便,若接触,须尽快洗手;应购买有检疫证明的鲜、活、冻禽畜及其产品,如“冰鲜、冻鲜”禽肉产品等;生禽、畜肉和鸡蛋等一定要烧熟煮透,加工处理生禽肉和蛋类后要彻底洗手;应注意饮食卫生,食品加工过程中要做到生熟分开;培养健康的生活方式,尽可能保持正常的作息,加强体育锻炼;若有发热及呼吸道症状,应戴上口罩,尽快就诊。

病毒对低温抵抗力较强

据悉,H7N9疫情是由H7N9病毒引起的,自2013年我国华东地区首次发现人感染H7N9病例以来,H7N9疫情每年都会在冬春季出现季节性流行。

H7N9病例的潜伏期一般多为7天以内,也可长达10天。肺炎为主要临床表现,患者常出现发热、咳嗽、咳痰,可伴有头痛、肌肉酸痛、腹泻或呕吐等症状。重症患者病情发展迅速,多在发病3-7天出现重症肺炎,体温大多持续在39℃以上,出现呼吸困难,可伴有咯血痰。常快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒性休克和多脏器功能障碍综合征。少数患者可为轻症,仅表现为发热伴上呼吸道感染症状。H7N9病例早期发病无特异性表现,早诊早治困难,后期重症病例治疗效果差,病死率高,目前报告病例的总体病死率在40%左右。

导致人感染H7N9病毒的最重要的危险因素,是直接或间接暴露于受感染活禽或带毒禽类污染的环境。目前,我国确诊的H7N9病例,绝大多数发病前有活禽的暴露或接触史,且以暴露于有活禽售卖的农贸市场的比例居多。尚没有证据显示H7N9病毒能够通过妥善处理的禽类或禽蛋类传播给人类。

此外,吃煮熟的食物也不会感染H7N9病毒。禽流感病毒普遍对热敏感,加热至6530分钟或100℃两分钟以上可灭活。病毒对低温抵抗力较强,在4℃水中或有甘油存在的情况下可保持活力1年以上。

监测显示,虽然偶有局部聚集性病例(每起2-3例病例,均无续发病例)发生,但尚无证据表明H7N9病毒能持续地“人传人”。

春节过后发病数量明显下降

按照既往疫情流行规律,每年春节过后发病数量会出现明显的下降,并呈低水平流行直至4月下旬。目前,疫情上升势头已经得到遏制,并且近期各重点疫情地区已采取了更加严格的针对活禽经营市场和活禽交易的控制措施,相信对于控制疫情的进一步发展将会起到很好的作用。

专家表示,禽是人体良好的食物蛋白质来源,价廉物美。鸡、鸭等禽类肯定是可以买、也可以吃的,但一定要吃得安全。

一是要注意尽量避免直接购买活禽、直接接触活禽和自行宰杀活禽。要尽量购买、食用有检疫证明的冷鲜禽、冰鲜禽及其产品。尤其在已经发现有H7N9疫情的地区,更不要去购买活禽。科学分析证明,集中屠宰的冷鲜禽、冰鲜禽,不但与现宰现杀的活禽具有同等的营养价值,还可以极大降低感染H7N9等疾病的风险。

二是一定不要从流动摊贩处购买活禽,也不要将从活禽市场或流动摊贩处购买的活禽与自家家养禽混养。调查发现,近期在一些已经关闭主城区活禽市场的地区,在其城郊接合部和农村地区出现了H7N9病例,绝大多数是因为从流动摊贩处购买活禽,或将外来禽与自家禽混养后造成暴露感染。

三是要提醒老年人群,特别是原来就有慢性肺部疾病、糖尿病、冠心病等基础性疾病和体质比较差的人,购买禽类产品时更要尽量避免或减少与活禽接触,不去或少去有活禽的环境。

老年人更易感染

监测显示,近期报告的H7N9病例,以离退休人员、家务及待业人员、农村群众为主;中老年人居多;多数病例有基础性疾病;绝大多数病例发病前曾接触过活禽或到过有活禽售卖的市场;老年人和患有基础性疾病的人,感染发病后发生重症和死亡的可能性更高。

此外,从事非规模化和非规范化家禽养殖、贩卖、宰杀等工作的人群,因暴露于带毒禽类的机会更多,所以被感染的风险也更高。

专家表示,目前还没有预防H7N9病毒感染的疫苗可用。季节性流感疫苗并不能预防H7N9流感,但接种季节性流感疫苗有助于降低因罹患季节性流感而导致严重并发症及住院的可能性。

据悉,目前对于H7N9病例,主要采取抗病毒和对症治疗。要减少H7N9重症病例和死亡病例的发生,很重要的就是要早期就诊、早期治疗,特别是抗病毒药物的使用,如磷酸奥司他韦(达菲),在发病后尽早使用效果最好。因此建议H7N9疫情在高发季节、高发地区,如果出现发热及呼吸道症状,应佩戴口罩,尽快到正规医疗机构进行诊治,并告诉医生发病前可能的禽类接触情况,以及禽类环境暴露情况,例如是否去过活禽市场,近期去过哪些地方旅行等。

国家卫计委建议,医务人员综合患者的临床表现和可疑暴露史,怀疑其感染H7N9病毒,应尽早使用抗病毒药物,无需等待病原学检测结果,以降低患者病情发展为重症的可能性。

专家的预防控制建议

禽类感染H7N9病毒后,一般来说并不表现为发病或死亡。因此,表面看上去健康的禽,并不代表就是安全的,接触活禽或暴露于有活禽的环境,特别是在有疫情的地区购买活禽,将大大增加感染H7N9病毒的风险。应努力改变购买和消费活禽的习惯,选择正规的超市或农贸市场,购买经正规部门检疫确认是安全的冷鲜、冰鲜禽类,可以极大降低H7N9病毒的感染风险。

尽量避免接触活禽,更不要接触病死禽。在禁止活禽交易的地区,发现有流动摊贩销售活禽,应及时举报。

生熟分开,烧熟煮透。做饭做菜时,一定要做到生熟分开。鸡、鸭等禽肉及其肉制品以及禽蛋等一定要烧熟煮透后再吃。

从事禽类养殖、运输、销售、宰杀等行业人员在接触禽类时,要做好个人防护(戴手套、戴口罩、穿工作服),接触后注意用消毒液和清水彻底清洁双手。农村家禽家畜饲养一定要与居住生活环境相对隔离,避免不同禽畜混养,也不要将外来禽与家养禽混养。发现病死禽要及时报告动物卫生监督机构,以妥善处理。

如果出现发热、头痛、鼻塞、咳嗽、全身不适等症状时,应佩戴口罩,尽快到医院就诊,并主动告诉医生自己发病前是否接触过禽类及其分泌物、排泄物,是否到过活禽市场等情况,以便医生及时、准确作出诊断和给予针对性的治疗。

保持良好的个人卫生习惯,勤洗手,咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻,不喝生水。居住、生活环境要注意适度通风换气。注意饮食和营养,保证充足睡眠,加强体育锻炼,增强体质,提高免疫力。

 

河北省今年累计确诊人感染H7N9禽流感2

2017-02-23 08:37:00 中国新闻网

2017222,河北省疾病预防控制中心召开“人感染H7N9病毒防控工作媒体沟通会”称,今年河北已累计确诊2例人感染H7N9禽流感病例。目前,两名患者仍在北京接受治疗,其密切接触者未出现异常。

通报称,此次确诊的2例人感染H7N9禽流感病例均为男性,1名来自廊坊三河市,于130日出现不适;1名来自秦皇岛山海关市。经调查,2例病例均为散发,未发现流行病学关联。

河北省疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急办公室主任高伟称,目前河北已落实相关防控措施,对廊坊和秦皇岛开展为期两周的强化监测,摸排其他密切接触者和可疑的暴露者。

据介绍,我国正处于人感染H7N9禽流感疫情高发季节,报告病例数明显高于往年同期水平,新发病例和新发疫情地区持续出现。

对此,河北加强疫情监测。高伟称,如发现人感染H7N9禽流感疑似病例、确诊病例后,须于2小时内进行网络直报。

 “接触被感染的禽或暴露于活禽经营市场,是人感染的重要危险因素。”河北省疾控中心病毒病防治所所长齐顺祥表示,目前报告病例的总体病死率在40%左右,但现有证据表明该病毒尚不能造成人际间大范围传播。

 

农业部召开2017年全国H7N9流感和重大动物疫病防控工作视频会议

2017-02-23 08:40:00 农业部网站

2017222,农业部召开2017年全国H7N9流感和重大动物疫病防控工作视频会议,要求各级畜牧兽医部门认真学习贯彻落实国务院常务会议精神,准确把握当前动物疫情形势,切实落实关键措施,全力做好H7N9流感和重大动物疫病防控工作,为农业农村事业发展和人民群众生命健康提供有力保障。

农业部副部长于康震指出,当前我国动物疫病防控形势复杂严峻,面临挑战和压力。各级畜牧兽医部门要高度重视H7N9流感防治工作,努力消除风险隐患。要在前期工作基础上,进一步加强部门会商、信息沟通和措施联动。切实落实家禽H7N9流感剔除计划,强化监测和流行病学调查,抓好监测剔除。主动配合有关部门建立活禽市场1110制度(一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,过夜零存栏)。加强防控知识宣传,普及H7N9流感防控和禽类产品消费知识,引导公众理性消费。要坚持风险防范和生产发展“两手抓”,积极推动家禽产业转型升级,努力争取动物疫病防控和养殖业发展双丰收。

于康震强调,各地要统筹做好重大动物疫病防控工作,重点围绕口蹄疫、禽流感、布病等优先防治病种,加强基础免疫,强化监测预警。努力推进布病、包虫病等重点人畜共患病防控取得新进展,有序推进马传贫和小反刍兽疫消灭评估工作。加大生猪腹泻等常见病防控力度,加强外来动物疫病防范,有效降低境外疫情传入风险。要强化监督执法,加强活畜禽移动控制,逐步建立基于风险评估和实验室检测的产地检疫制度,加快提升从养殖到屠宰的全链条兽医卫生监管能力,切实保障养殖业生产和兽医公共卫生安全。

 

2017年春运交通安保圆满收官

2017-02-23 08:59:00 法制日报

2017年春运于221结束。记者从公安部交管局获悉,春运40天,全国道路交通事故四项指数大幅下降,一次死亡3人以上事故同比下降12%,一次死亡5人以上事故同比下降11%,没有发生重特大事故,没有发生大规模交通拥堵。至此,连续两年春运期间未发生重特大事故,为春运工作开展30多年来的第一次。

春运启动前,各地公安交管部门认真贯彻国务院关于安全生产大检查的部署要求,积极配合交通运输、安监、旅游等部门,集中摸排“两客一危”企业2万余家,深入排查交通安全隐患,切实把隐患消除在春运之前。公安部交管局组织对全国390万持有大客车驾驶证的人员进行梳理,排查出记满12分的7243人,经交通运输部运输服务司筛查,其中1329人为营运驾驶人,禁止参加春运。

春运期间,各地平均每天出动警力18.6万人次,查处各类交通违法5398万起。重点依托交警执法站、超限检测站、农村劝导站“三个站”,用好缉查布控、联合治超、宣传劝导“三个手段”,加强对客车、货车、面包车“三类重点车”的检查,查处客车超员5.4万起、货车超载5.9万起,全国未发生大客车肇事导致的一次死亡5人以上事故,农村未发生面包车超员的一次死亡5人以上事故,货车超载导致的事故起数、死亡人数同比下降42%45%

 

国家卫生计生委公布2016年全国法定传染病疫情概况

2017-02-23 15:49:00 国家卫生计生委网站

2016年(201611零时至123124时),全国(不含港澳台,下同)共报告法定传染病发病6944240例,死亡18237人,报告发病率为506.59/10万,报告死亡率为1.33/10万。

2016年全国法定传染病按类别统计:一是甲类传染病中鼠疫报告发病1例;霍乱报告发病27例,无死亡,报告发病率较2015年上升100.00%.二是乙类传染病除传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎和白喉无发病、死亡报告外,其他共报告发病2956472例,死亡17968人;报告发病率为215.67/10万,较2015年下降3.54%;报告死亡率为1.31/10万,较2015年上升7.68%。报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、细菌性和阿米巴性痢疾、淋病,占乙类传染病报告发病总数的92.48%;报告死亡数居前5位的病种依次为艾滋病、肺结核、狂犬病、病毒性肝炎和人感染H7N9禽流感,占乙类传染病报告死亡总数的98.84%.三是丙类传染病除丝虫病无发病、死亡报告外,其他共报告发病3987740例,死亡269人,报告发病率为290.91/10,报告死亡率为0.020/10万,分别较2015年上升17.89%67.52%.报告发病数居前5位的病种依次为手足口病、其他感染性腹泻病、流行性感冒、流行性腮腺炎和急性出血性结膜炎,占丙类传染病报告发病总数的99.72%;报告死亡数较多的为手足口病、流行性感冒和其他感染性腹泻病,占丙类传染病报告死亡总数的98.51%

2016年全国甲乙类传染病按传播途径统计:一是报告肠道传染病发病206177例,死亡29人;报告发病率为15.04/10万,报告死亡率为0.0021/10万,分别较2015年下降9.88%19.23%.二是报告呼吸道传染病发病