河北省任丘市人民政府欢迎您! 设为首页|收藏本站
今天是 2020年09月29日 星期二
  您现在的位置: 任丘市人民政府 > 综合信息 >政府文件 > 任丘市全面推进农村人居环境整治行动方案 正文内容
任丘市全面推进农村人居环境整治行动方案
任丘市人民政府   2020-05-15 09:44:29   供稿:政府办公室   文字:【】【】【

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理指示精神和批示要求,深入学习推广浙江“千万工程”经验,全面扎实推进2019至2020年农村人居环境整治行动,按照省和沧州市的总体部署,根据《任丘市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》要求,制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为抓手,全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农村人居环境整治工作会议和全省农村工作会议精神,坚持以人民为中心的发展理念,聚焦群众最关心的人居环境问题,借鉴浙江“千万工程”经验做法,统筹城乡发展和生产生活生态各项建设,坚持政府主导、农民主体、因地制宜、分类指导、梯次推进、建立机制、久久为功,扎实做好人居环境整治各项工作,为加快建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽任丘和全面建成小康社会作出积极贡献。

二、主要目标

2020年,全市生活垃圾城乡一体化水平全面提升,完成无害化卫生厕所改造,厕所粪污得到处理或资源化利用,生活污水治理率明显提高,村庄绿化率达到35%以上,村内主街道实现全部硬化,村容村貌显著提升,长效管护机制有效运行,农民环境卫生意识普遍增强,农业生产废弃物得到治理,创建一批美丽宜居示范村。

三、重点任务

(一)实施村庄清洁专项行动。落实中央和省农村清洁行动工作部署,巩固任丘市城乡环境卫生集中治理成果,广泛开展“五清三建一改”:即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁、清理杂物;对清理出的场地规划建设小游园、小菜园、小果园;改变影响农村人居环境的不良习惯。2019年9月底之前,村庄清洁行动基本完成,面上“脏、乱、差”问题有效解决,实现干净、整洁、有序,村民清洁卫生文明意识明显提高。(责任单位:市农业农村局、市城市管理综合行政执法局,各乡镇、办事处、开发区)

(二)实施农村垃圾治理专项行动。继续搞好农村积存垃圾的清除,做好非正规垃圾堆放点清理,进一步完善提升农村生活垃圾日产日清的城乡环卫一体化机制;完善农村垃圾处理设施,健全规章制度。搞好1个乡和重点区片的农村垃圾分类试点,从源头实现垃圾减量化、资源化处理。加强餐厨剩余物无害化处理。(责任单位:市城市管理综合行政执法局,各乡镇、办事处、开发区)

(三)实施农村生活污水治理专项行动。按照各乡村区位和经济发展条件,确定农村生活污水治理建设区域和管控区域,摸清底数,选准技术路径,分类指导、梯次推进。优先启动小白河、任文干渠流域污水处理工程,把城市周边、乡镇驻地、工业园区、水源地等区域作为污水治理的重点。推动城镇污水管网向周边延伸覆盖, 没有纳入城镇收水管网的8个村庄在2019年年底必须纳入城镇污水收水管网。具备条件的村庄建成集中或分散的生活污水处理设施,其它管控区域要做好技术指导,使农村生活污水管控水平明显提升。按照省、市提出的工作目标,全市2019年小白河、古洋河、任文干渠流域重点村庄,小型污水处理站完成10个,涉及16个村庄,同时推进市级重点区片和精品村庄的污水处理;2020年每个乡镇办事处再完成4至8个村治理,累计完成87个村庄,即25%村完成治理。(责任单位:沧州市生态环境局任丘市分局、市住建局、市城市管理综合行政执法局,各乡镇、办事处、开发区)

(四)实施农村“厕所革命”专项行动。摸清农村厕所状况,按照农村人口发展趋势,规划好农村改厕进程、改造形式,明确年度工作任务,优先启动水源地周边、国省交通干线沿线地区“厕所革命”,分批推动,连片实施。加大对2018年以前改造厕所的复查维修,确保改得好,用得住。推广海兴县经验做法,同步建立清掏维护队伍,做好粪污资源化利用。加强农村公厕建设,尤其是农村人员密集活动场所卫生公厕建设。全市2019年计划改厕完成5万座;2020年完成改厕5.5万座,实现全市农村无害化卫生户厕普及率达95%以上。所有村庄建立公厕。(责任单位:市卫生健康局、市农业农村局,各乡镇、办事处、开发区)

(五)实施农村街道硬化专项行动。做好农村主街道、联村公路建设摸底工作,明确年度任务目标,制定切实有效措施,确保任务完成。巷道硬化,坚持因地制宜、就地取材,要降低建设成本,保留地方特色,方便群众出行。目前全市农村主街道硬化率已经达到100%,2019年村庄街道硬化的重点放在市级重点区片和部分精品村庄村内道路的更新维护、提升水平;到2020年,全市各村主街道硬化水平更加巩固,硬化标准和村内街道整体面貌显著提升,长效管护机制有效运行,巷道硬化率明显提高。(责任单位:市交通运输局,各乡镇、办事处、开发区)

(六)实施农村绿化专项行动。指导农村建设环村林带和路边、坑边、隙地、广场、游园绿化,做好技术指导,绿化苗木以乡土树种为主,宜树则树、宜草则草、宜菜则菜,应绿尽绿,建设优美宜居的生产生活生态空间。2019年、2020年分别实现70%、100%村庄绿化率达标。(责任单位:市自然资源和规划局、市农业农村局,各乡镇、办事处、开发区)

(七)实施村庄亮化专项行动。实施村庄亮化工程,重点做好村庄主街道、村民中心、村民广场、学校亮化,推广使用节能灯和新能源灯。2019年70%村公共照明达标;2020年80%的村公共照明达标,所有村主街道全部亮化。(责任单位:市住建局,各乡镇、办事处、开发区)

(八)实施村庄美化专项行动。加大农村街道立面清洁与美化,村内主要街道均绘制弘扬新时代正能量的文化墙,建立村规民约和红白理事会、道德评议会,提高村民文明素质。建设、规范村庄标识、村内街巷标识。2019年、2020年分别有45%、50%村庄达到县级文明村标准。(责任单位:市文明办、市民政局,各乡镇、办事处、开发区)

(九)实施美丽庭院专项行动。大力推进美丽庭院创建,庭院内外物品要摆放有序、干净整洁、充满生机,与周边环境协调统一。2019年创建美丽庭院3670户、精品庭院3776户,各村累计45%以上的户达到美丽庭院标准,8%以上的户达到精品庭院标准;2020年全市累计实现50%以上的户建成美丽庭院,10%以上的户建成精品美丽庭院。(责任单位:市妇联,各乡镇、办事处、开发区)

(十)实施农业生产废弃物处理及资源化利用专项行动。做好农业生产废弃物回收利用、畜禽粪污资源化利用和农药、化肥减量增效的技术指导,提高装备水平,完善市场运行机制,实现循环生产,推进农业绿色发展,打造优美田园环境。2019年畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%,粪污利用率73%以上,秸秆利用率在95%以上,优先发展秸秆离田利用事业,地膜回收率75%;2020年畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率100%,粪污利用率75%以上,秸秆利用率稳定在95%以上,地膜回收率80%。(责任单位:市农业农村局、沧州市生态环境局任丘市分局,各乡镇、办事处、开发区)

(十一)实施田野环境综合整治专项行动。解决田野环境存在的秸秆、化肥农药包装物地边、沟边、河边乱抛乱放、随意焚烧、污染水源的问题,解决生活垃圾、建筑垃圾村外路边、沟边随意倾倒、到处飘移问题,解决荒滩野地随意堆放垃圾问题。相关职能部门做好指导,明确整治路径,落实属地政府治理责任,实现堵疏有序,长效治理。(牵头单位:市农业农村局、沧州市生态环境局任丘市分局,责任单位:市交通运输局、市水务局、市自然资源和规划局、各乡镇、办事处、开发区)

(十二)科学编制村庄规划。完成县域镇村体系规划,统筹搞好县域村庄布局调整优化,实现与土地利用总体规划、生态环境建设规划、产业发展规划、城乡公共基础建设规划相衔接,指导农村人居环境整治的开展。2019年科学划定聚集提升、城郊融合、特殊保护、搬迁撤并类村庄,按照要求结合任丘实际,优先安排重点区片精品村庄的规划编制工作;2020年实现村庄规划编制全覆盖、建设管理全覆盖,完成所有保留村规划编制。示范村建设规划要高标准进行,为打造精品示范村提供遵循。(责任单位:市自然资源和规划局、各乡镇、办事处、开发区)

(十三)持续推进精品村与精品区片建设。以出岸镇、石门桥镇、辛中驿、北辛庄等市级重点区片为重点,提高精品村打造标准,建设全居环境全面提升的、沧州领先省内一流的任丘版美丽乡村。同时乡镇近几年内接受过市财政资奖补的精品村庄,要在人居环境整治上率先推进,利用自身基础好的优势,先期完成人居环境整治目标要求建设精品村。同时推进“三区同建”示范区项目建设,已经确定的3个省级、5个沧州级三区同建示范的乡村,统筹协调推进人居环境整治,确保三区同建示范区建设成为产村融合、生态宜居型美丽小镇的样板,成为乡村振兴的示范点。2019年市级四个重点片区优先打造18个高标准精品村,每个乡镇打造1至2个高标准精品村,精品村在质量上求突破;2020年全市高标准美丽乡村精品村达到40%以上。(责任单位:市农业农村局,各乡镇、办事处、开发区)

(十四)建立长效机制。市直有关部门和各乡镇办事处及开发区,要根据本部门、本乡村目前发展条件、建设进程,同步建立健全长效管护机制,乡村要建立有资金、有队伍、有技术、有制度、有考核的长效管护机制。提倡社会、个人出资和投劳,增强群众参与意识。相关职能部门要完善人居环境服务工作制度,促进农村人居环境管护服务市场化供给,逐步建立一专多能、与农村需求相适应的管护队伍。(责任单位:市直各有关部门,各乡镇、办事处、开发区)

四、实施步骤

(一)准备阶段(2019年1月15日-2019年4月10日)

制定农村人居环境整治专项方案,明确总体目标、建设任务、工作节点,落实工作举措,广泛宣传发动,形成推进合力。

(二)实施阶段(2019年4月11日-2020年10月31日)

按照方案要求组织实施,职能部门要加强指导,保障工作质量,按节点完成任务。市人居办协调部门组织好督导。

(三)评估考核阶段(每年11月1日-12月31日)

评估考核分三步,一是乡镇办事处及开发区按照上级要求先自行评估;二是市直各责任部门组织专项评估,市美丽办汇总,结果作为乡村两级年度考核依据;三是做好迎接沧州市、省和国家评估验收相关准备工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市委、市政府统揽全市农村人居环境整治工作,市成立农村人居环境整治行动领导小组具体负责工作协调、组织推动、政策保障和督导考核,领导小组办公室负责日常工作。市直责任部门负责专项工作的推进、掌握动态情况和向上级部门、市人居办反馈情况。乡级党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。乡镇政府要做为各项工程实施的主体,积极推进,确保工程质量。乡村两级的党组织书记负责农村人居环境整治任务的具体实施。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。

(二)强化宣传引导。市广播电视台要设立专题栏目加大对农村人居环境整治行动的宣传报导,要定期报道各乡镇示范村的好做法、好经验,要及时报道工作推进中涌现出的好典型,让人居环境整治行动形成全市上下的共识。要把人居环境整治行动与“五城同创”、“城乡统筹”等工作紧密结合,成为共同推进乡村振兴的有力抓手。要组织乡村干部到省内省外先进地区观摩学习,提高认识,开阔思路。要在短时期内,在全市迅速掀起全民参与建设美丽家园,提升人居环境、共建大美任丘的浓厚氛围。

(三)建立工作机制。一是建立联席会议制度,联席会议由领导小组办公室负责召集,市直相关部门参加,研究解决我市农村人居环境整治推进工作。二是成立工作专班,市直有关责任部门要明确一名分管副职和相关职能科室,组建不少于3人的工作专班,全程负责专项工作推进。三是实行台帐管理,摸清任务底数,建立市、乡、村三级工作台帐,工作进度实行月报制度。四是加强工作督导,市直部门专项督导每季度不少于一次,部门联合督导全年不少于两次,也可根据工作需要随机组织督导,督导情况通报全市。五是观摩评比,全市农村人居环境整治半年组织一次观摩,大张旗鼓推广先进乡村的经验。乡级也要建立相应工作机制。

(四)强化资金支持。一是市级财政设立农村人居环境整治专项资金,积极争取上级项目资金,引导群众参与、社会支持,扩宽资金筹措渠道。二是要搞好涉农资金的整合,优先向农村人居环境整治倾斜。三是市财政部门研究制定《任丘市农村人居环境整治资金管理办法》,提高财政资金使用效率,特别是村内具备施工条件且能胜任、金额较小的项目,要明确资金操作规程,增加灵活性,激发基层积极性。

(五)落实激励措施。将农村人居环境整治工作列入市委、市政府重点工作大督查、环保大督查内容,加大对工作落后乡村督导力度。对照国家农村人居环境整治评估要求,每半年配合省市开展一次评估,进行排队,评估情况报市委、市政府,通报全市并与市级奖补资金安排挂钩。对年终评估考核排名靠前的乡村给予通报嘉奖,对排名靠后的要全市通报,并对主要领导进行约谈。

 

 

 

链接: 《任丘市推进农村人居环境整治行动明白纸》

 
  相关文章  
上一篇 关于进一步调整放开落户限制条件的实施意见 
下一篇 任丘市人民政府办公室关于对全市应急物资储备情况进行检查的通知 



返回首页    【打印文章】     【关闭窗口

冀公网安备 13098202000215号


冀ICP备19014362号-1 网站标志码:1309820002

联系电话:0317-2223302 网站地图